3次加息刚落地,税改又来了!澳洲央行警告:楼市或迎“降温考验”!
后花园 澳洲5月19日报道:
澳洲央行助理行长Sarah Hunter周二在悉尼表示,加息和投资税改的组合,可能让住房市场进一步降温。澳洲央行会议纪要显示,现金利率上调至4.6%后,金融环境已趋于限制性,政策制定者希望借此观察中东冲突、家庭和企业反应。
澳洲楼市正在面对一组新的压力变量。来自货币政策的一端,是澳洲央行今年已连续三次加息;来自财政政策的一端,则是联邦预算对负扣税和资本利得税优惠作出重大调整。两股力量同时作用,意味着投资者、建筑商和购房者都需要重新计算账本。
Sarah Hunter在Bloomberg于悉尼举行的活动上表示,央行知道现金利率上升会抑制住房市场活动。她说,过去几次会议加息后,住房市场和建筑活动出现降温并不令人意外。但与此同时,税制变化也将陆续生效,这始终是一项风险。
澳洲央行5月5日会议纪要同日公布。纪要显示,货币政策委员会认为,将现金利率从4.35%上调至4.6%,应足以开始为经济降温。纪要写道,在这次决定之后,金融条件可能已经“在一定程度上具有限制性”。委员们因此认为,这一决定可以为董事会赢得观察空间,以评估中东冲突如何发展,以及澳洲家庭和企业如何应对。
财政部长Jim Chalmers上周公布的预算案,对房地产投资税制动刀。未来购买既有住宅的投资者将不能继续享受负扣税安排,50%的资本利得税折扣也将被取消,并改为通胀指数化机制,同时对实际收益设置30%的最低税率。
Chalmers在同一场Bloomberg活动上向投资者解释称,将税改适用于房地产以外的资产,例如股票,是为了避免在不同资产市场之间制造新的扭曲。他表示,相关税改的目标,是减少澳洲住房市场中的扭曲,让更多澳洲人能够进入自住房市场,更准确地补偿投资者受到的通胀影响,并鼓励资金流向中密度住房等更具生产性的投资领域。他也承认,这些改革“存在争议”。
税改对市场的影响,正在成为经济界关注的焦点。Chalmers周一公布的财政部分析显示,未来十年资本利得的平均税率将从19.3%升至21.4%,整体经济投资预计不会受到明显冲击。
不过,Hunter表示,澳洲央行已经预计未来两年住宅建设活动将放缓,其中一部分原因来自利率上升。央行最新预测显示,到今年12月,住宅投资增速将放缓至2%;到2027年,住宅投资将下降0.3%。
这与财政部在预算案中发布的预测形成对比。财政部预计,住宅投资在2025-26财年增长5%,2026-27财年增长4%,2027-28财年增长3.5%。换言之,财政部门对住房建设前景明显更乐观,而央行更关注加息和税改叠加后的实际降温效应。
财政部同时估计,税改将在未来几年使房价增速降低约2个百分点,租金每周增加约2澳元,约合每年100澳元。财政部还预计,税改会使住宅建设每年减少3.5万套,但政府住房供应措施将额外带来6.5万套住房,足以抵消这一影响。相关供应措施包括投入20亿澳元,用于地方污水、供水和道路等基础设施建设。此外,约7.5万名首次置业者将获得入市支持。
Hunter表示,央行仍在消化预算内容,并评估其对经济的影响。她说,央行将在未来几个月的下一轮预测中进一步说明相关判断。央行将观察税务待遇调整如何传导至住房市场,并进一步影响整体经济。
房地产数据机构Cotality的数据也显示,利率上升正推动全国楼市走向下行周期。4月澳洲房价增速放缓至0.3%,为一年来最低水平。悉尼和墨尔本房价已经在4月下跌,跌幅均为0.6%。
在通胀方面,Hunter的措辞同样谨慎。澳洲央行会议纪要承认,加息无法改变油价冲击在短期内推高通胀的路径。纪要指出,任何对最新数据如何改变前景的评估,都应承认货币政策无法改变近期通胀走势。
Hunter表示,通胀压力未来数月将从加油站继续向经济其他领域扩散,并继续打击澳洲人的生活水平。她说,对家庭来说,这是实际收入承压的艰难时期。冲击已经在经济中传导,未来数据将进一步显示其影响。
她还强调,澳洲经济面临的关键风险之一,是公众开始预期通胀会长期高于澳洲央行2%至3%的目标区间。一旦这种预期形成,员工可能要求更高工资,企业也可能进一步涨价,从而推动通胀继续上行。
Hunter警告,如果通胀预期失控,央行可能被迫进一步加息。她说,当通胀预期持续上升时,央行要将通胀拉回目标就会更加困难,因为央行既要压低预期,也要恢复供需平衡。这可能需要经济活动出现更大幅度放缓,类似上世纪90年代初的衰退。
澳洲曾在1990年1月将现金利率提高至17.5%的纪录高位,以应对上世纪80年代顽固高通胀。当时,澳洲通胀率在1990年3月季度达到8.7%的峰值。Hunter表示,如果通胀预期脱锚,汽油以外的价格上涨将更广泛地出现,这正是澳洲经济前景中的主要风险之一。
她补充称,燃油价格对通胀预期非常敏感。更高燃油价格可能强化并固化更高通胀预期,使通胀冲击延续。澳洲在冲突前就已经存在高通胀、产能约束和国内成本压力,这也让企业更容易提前调价。央行研究显示,在这样的起点下,成本传导会更快、更广,通胀预期上移的风险也更高。
