英国打响"废印花税"第一枪！澳洲能照搬吗？专家最新分析出炉

后花园 澳洲7月24日 报道：

英国一项关于房地产税制改革的建议引发了广泛关注：该提议主张废除印花税，转而采用另一种形式的房地产税。这不禁让人产生疑问：澳大利亚的八个不同司法管辖区是否也能效仿这一做法？

在英国，印花税的争议程度丝毫不亚于澳大利亚。近年来，这已成为新任首相Andy Burnham特别关注的议题。

在今年早些时候竞选重返议会时（当时他还是英格兰第三大郡曼彻斯特的市长），改变房地产和土地的征税方式就是其竞选活动的核心——即用基于土地价值（而非其上建筑物）的土地价值税来取代印花税。

随着Burnham本周成功登上工党最高职位，全英国的业主和纳税人都在拭目以待，看这位新首相将如何应对该国严峻的住房和生活成本问题。

住房和房地产是英格兰北部乃至全国最尖锐的问题之一。英国国家统计局的数据显示，英格兰一套平均价格的房屋，其成本大约是收入最低的20%家庭年收入的13倍。

相比之下，澳大利亚统计局的数据显示，约40%的澳洲家庭在过去五年内搬过家，约12%的家庭在过去12个月内搬过家。而在英国，由于印花税是导致其房地产市场流动性差的重要因素，“原地不动”的文化依然根深蒂固。

在澳大利亚，印花税的规定因州或领地而异，而英格兰和北爱尔兰则遵循同一套系统（苏格兰和威尔士的规定略有不同）。

在英格兰和北爱尔兰，购买一套平均价格接近30万英镑（约合57.5万澳元）的房屋，现有房主需要缴纳5000英镑（约合9590澳元）的税单。

如果在澳大利亚购买一套57.5万澳元的房屋，印花税的范围则从澳大利亚首都领地（ACT）的约1.1万澳元到维多利亚州的最高2.95万澳元不等（不包括费用以及首次购房者或新房优惠）。

尽管从表面上看，澳大利亚买家在搬家时似乎处于劣势，但REA集团经济学执行经理Angus Moore警告称，与英国等其他经合组织（OECD）国家相比，澳大利亚市场对印花税的依赖程度尤为严重。

Moore表示：“虽然印花税收入逐年波动很大，但四十年来，澳大利亚一直是经合组织中最依赖该税收的前三个国家之一。”

数据显示，上个财政年度，州政府征收了创纪录的344亿澳元印花税。

Moore指出：“印花税是一种特别低效的税收，因为它阻碍了人们搬家。它使成本增加了几万甚至几十万澳元。”

那么，取消印花税会是什么样子？在英国首相Burnham的领导下，替代方案包括年度房地产税或土地价值税。

第一种方案要求房主根据房产价值支付经常性的年度税。由于澳大利亚市场整体增长更为强劲，这种选项对澳洲人来说可能缺乏吸引力。

根据英国政策智库Tax Policy Associates (TPA)的数据，印花税、市政税和商业税的组合，使得英国成为经合组织国家中房地产税占国内生产总值比例最高的国家，而澳大利亚仅排在第七位。

然而，在澳大利亚，土地税近年来已被证明是一个极具争议的问题，特别是在维多利亚州，政府对投资者引入了额外的土地税。

尽管在后疫情时代市场波动不断，但澳大利亚部分地区已经在尝试响应长期以来废除印花税的呼吁，尽管这些好处主要针对首次购房者，并偏向于购买或建造新房的人。

新南威尔士州在之前的Perrottet政府领导下，曾短暂地让首次购房者在土地税或印花税之间做出选择，但随后的Minns政府在不到三个月后就取消了这一政策。

北领地是唯一没有某种形式土地税的州或领地。而澳大利亚首都领地（ACT）则从本月起完全取消了首次购房者的印花税，成为第一个推行重大改革的司法管辖区。

随着澳大利亚和英国目前都面临严重的住房短缺和生活成本危机，重新思考如何激励和惩罚买家及投资者，仍然是一个充满争议但至关重要的辩论。

Moore总结道：“改革印花税将是有益的。这将消除搬家的一个重要障碍，让人们更容易做出改变。这将有助于更好地利用我们现有的房屋，而不是让人们在太大或太小的房子里住得太久。这也将使人们能够搬得离工作地点更近，或者为了寻找更好的工作前景而搬迁。”