顶级大律师质疑 $129亿 风险评估，要求调查MBIE追溯立法程序失误

后花园7月29日综合报道：

一位参与大型银行集体诉讼案件的顶级律师，呼吁对新西兰商业、创新与就业部（MBIE）官员存在的“严重公务程序失误”展开正式调查。

首席大律师（KC）Rachael Reed已致函公共服务专员Sir Brian Roche及总检察长Judith Collins，表达了她的关切。

Reed表示，她担心储备银行（Reserve Bank）有关《信贷合同与消费者金融法案》（Credit Contracts and Consumer Finance Act，简称CCCFA）的风险评估结果——即如果不进行追溯性修法，新西兰银行系统可能面临高达 $129亿 的风险——被呈现给议会财政与支出委员会（Finance and Expenditure Committee）时的表述方式存在问题。

目前正在委员会审议的《CCCFA修正案》包括一项追溯性条款，拟将现行规定从“贷款机构若在2015至2019年间未充分披露信息，则必须退还所有利息和费用”，修改为“由法院裁定合理与公平的赔偿金额”。

Reed表示：“储备银行所提供的建模不仅基于不现实的情景设定，其结果在数学上也几乎不可能。”

“更严重的是，公众似乎被误导相信新西兰银行业面临 $129亿 的潜在赔偿风险。事实上，ANZ与ASB已公开拒绝 $3亿 的和解提议，称金额过高。而这两家银行已占市场份额的一半，这意味着其他银行竟要承担 $123亿 的潜在责任，显然不合逻辑，也缺乏可信度。”

她指出，财政与支出委员会中的一些成员似乎在未加质疑的情况下就接受了这一数据。

Reed呼吁展开调查，以厘清MBIE官员在采用储备银行模型以及向部长与内阁提供政策建议时，是否遵守了政府政策建议的基本标准，包括咨询程序和透明度。

她强调，还应调查该风险分析是否为主张采取影响数万名消费者的追溯性立法，特别是针对ANZ与ASB的集体诉讼提供了充分合理的依据。

她在写给Collins的信中表示：“我相信您非常清楚，追溯性立法是一项非常规的极端措施，本质上削弱了法治原则。只有在其依据完全透明且无懈可击的情况下，才应被采纳。”

“现有证据显示，MBIE官员并未提供这样的基础，而是依赖一个不完整且明显存在缺陷的分析。”

“此事关乎我们宪政体系的核心——司法程序的完整性、权力分立，以及支撑民主制度的法治原则。考虑到程序失误的严重程度，以及其对民主决策与数万新西兰公民法律权利的影响，我呼吁您立即关注，确保新西兰的宪政标准不被侵蚀。”

对此，MBIE商业、消费者与企业政策总经理Andrew Hume回应称，MBIE对其在追溯修法方面提供的政策建议质量感到满意。

他说：“尽管MBIE在2024年公共咨询阶段并未主动考虑追溯性修法，但部分提交人表达了担忧，认为历史性信息披露违规可能对贷款机构和信贷市场产生冲击。”

“因此MBIE认为有必要就此问题开展分析，我们的完整分析已在《监管影响评估报告》中详列。我承认，由于涉及贷款机构的商业敏感信息及正在进行的诉讼，我们的咨询过程确实受到限制。”

他补充说：“最终决策由部长和内阁做出。目前，该法案正提交议会委员会进一步审议。”

责任编辑：番茄捣蛋