RMA改革来势凶猛，实则错失关键机会？

后花园12月11日报道

Newsroom 专栏作者 Lianne Dalziel 认为，政府近期公布的取代《资源管理法》（RMA）的规划立法本不应让公众感到意外。新体系由两部法案构成：Planning Bill 将处理土地使用、城市发展、基础设施与自然灾害，而 Natural Environment Bill 将聚焦自然环境的保护与改善，包括淡水、生物多样性与海岸政策。

Dalziel 指出，政府改革方向早有迹象，包括专家咨询小组蓝图报告与相关内阁文件都已公开。然而，她质疑政府为何在明知区域议员即将失去职位的情况下仍举行选举，并认为这对候选人不公平，甚至像是政府对相关议会的“最后羞辱”。

她批评区域发展部长的失当言论，并强调应讨论政策本身，而非攻击个人。她也认为，讨论新法案时不应再与 RMA 相比，因为改革必要性早已取得共识；真正该比较的是本届政府提出的新法案与上届政府通过却被撤销的两部法案。她认为，新西兰可能浪费了本可推动改革的两年时间。

Dalziel 欢迎工党领袖 Chris Hipkins 表示愿跨党合作，以避免未来换届后又推倒重来。她指出，土地规划与民防应急管理息息相关，包括风险减轻、准备、回应与复原。她回忆担任民防事务反对党发言人时的观察，尤其是农村议会更了解土地使用决策在灾害中的连锁效应。

她强调，在亲眼见过忽视地震风险而导致的开发灾害后，新西兰必须避免“发展不计代价”的心态，并在决策中真正落实减灾原则。

Dalziel 参加了丰盛湾的民防与应急管理培训，发现区域议员们虽然面临职位被废除，却仍保持积极态度，以毛利谚语“面向太阳，让阴影落在身后”表达他们对社区的承诺。她认为这展现的领导力远胜某些政府部长。

她也被 Earth Science NZ 的说明震撼，意识到当地地质条件的复杂性，包括断层、地热变化与火山灰预测差异，再度印证规划决策必须建立在对风险的充分理解之上。

看到应急管理部长 Mark Mitchell 与 RMA 改革同日发布《Emergency Management Bill》，Dalziel 原以为两部法案会形成协调，但她认为新法案再次错失机会，没有真正将土地规划与自然灾害风险管理整合。

Dalziel 最后指出，这项改革还有大量工作要做，而她将在夏季继续为法案准备意见书。