新西兰生产力为何经历十年低迷？央行首席经济学家主动领责

后花园6月9日综合报道

过去十年，新西兰的生产力增长平均仅为0.2%，尽管大背景是全球增长放缓，但新西兰的增幅仍落后于其他发达国家。

新西兰央行首席经济学家Paul Conway表示，经济学家需要对此负责，包括他自己。

在这十年中的大部分时间里，Conway担任现已解散的生产力委员会（Productivity Commission）经济研究主任，他在接受RNZ采访时表示，对缺乏进展感到部分负有责任。

“这对我来说一直是一个令人困扰的问题，我也感到有点责任。我认为新西兰的经济学界并没有真正提出一个连贯的愿景，描绘出一个高生产力、高工资的经济体应当是什么样子。”

改善竞争力、基础设施和资本市场的政策改革确实有帮助，但大部分工作需要在私营企业内部完成。企业需要投资新技术、发展数字出口，并采用更高效的工具，而不是仅仅雇用更多员工。

Conway表示，数据显示，尽管惠灵顿的政策圈常常讨论生产力问题，但企业似乎没有足够的动力去提升生产力。

“提升生产力并不完全是政府和公共部门的责任。总体来说，提升生产力更多取决于私营部门。”

他指出，新西兰生产力低下的三个关键原因，都可以“归结于我们的经济地理，即我们是一个远离其他地区的小型经济体”。

首先，新西兰与世界其他地区的联系并不紧密。虽然经常被称为“一个小而开放的经济体”，但相较其他国家，新西兰的出口强度很低，许多新西兰企业并不“面向国际”。

其次，新西兰的经济劳动密集且资本匮乏，意味着投资在人口中平均分布较少。许多大型企业是合作社或部分国有，这也会限制投资能力。

第三，企业通常不愿意投资于“知识型资本”，例如员工培训、组织优化、管理能力建设，或新产品和新流程的研发。

这些问题短期内都不太可能改变，尽管政府已经推出了针对企业资本投资的税收激励政策，有望支持生产力增长。

Conway表示，央行预计该政策将促进投资，不过可能要等到全球对美国贸易政策的不确定性减弱后才会显现效果。

“在当前这个全球局势动荡的时期，企业持观望态度是很自然的。”

“如果只是短暂的不确定性，对经济影响不大，但如果这种不确定性持续存在，那影响就更负面。目前我们正处于这种情况中。”

Westpac 的经济学团队最近在奥克兰、惠灵顿和汉密尔顿举行了多场客户简报会，并在会上调查了与会者对经济的看法。

奥克兰和惠灵顿的受访者“情绪低迷”，而汉密尔顿的反应更为乐观，这可能是因为其经济更多依赖于表现强劲的乳制品行业。

恒天然发布了其有史以来最高的开季牛奶价格预测，预计将向农户支付每公斤乳固体8至11纽币。

Conway表示，目前新西兰城乡经济之间存在巨大差距，但随着今年晚些时候利率下降影响逐渐显现，这种差距应该会开始缩小。

Westpac 还询问了客户关于“Investment Boost”（资本资产20%税收返还）的看法，发现那些原本计划进行投资的企业可能会提前进行支出。

“在汉密尔顿，我们可以看到今年农场投资增加的潜力。考虑到当前初级产业的回报非常强劲，这也合理。”

然而，仍有大量企业表示不打算增加投资，因为整体经济环境依旧艰难。

ANZ集团地缘政治风险主管Cameron Mitchell表示，企业需要在全球风险时期变得更愿意投资。

“我认为这并不是如何应对不确定性的问题，而是如何容忍这种不确定性，因为我们正处在几十年来相对稳定的地缘政治秩序的尾声。未来将会更加不可预测。”

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