40纽币罚单导火索:圣詹姆斯剧院与AT十年矛盾大爆发!
后花园12月9日报道
一张40纽币的停车罚单,竟然让圣詹姆斯剧院的业主与奥克兰交通局(AT)打起了无陪审团法官审理的官司。尽管 AT 的母机构奥克兰市议会,正是为这栋地标建筑的 3000 万纽币翻修工程提供部分资金的一方。
剧院业主 Steve Bielby 表示,他之所以把这张罚单带上法庭,是作为“最后手段的抗议”,因为 AT 拒绝为剧院在 Lorne St(剧院后方的街道)提供装卸区豁免,“简直荒谬”。
Bielby 称,在过去十年里,他与 AT 见了几十次面,讨论圣詹姆斯剧院在 Lorne St 装卸演出设备、维护及修复材料的问题,剧院在 2007 年的一场火灾中被严重焚毁。
“过去大概十年,AT 一直试图 redesign(重新规划)midtown,想把车和车辆排除在公共区域之外。他们已经开始实施这些策略,但没有回答一些关键问题,例如这些建筑要如何获得服务或装卸空间。
“结果就是,剧院这栋楼被孤立了。他们像是在施压,让我们尽可能难以将演出设备运进圣詹姆斯。
“AT 真的非常讨厌我们在 Lorne St 有车辆出入口。”
Bielby 表示,多年来他多次因暂时停在 Lorne St 而收到罚单,只是为了打开那扇只能从内部解锁的大型“罗马式”大门——这是整个建筑唯一的车辆入口。打开和锁上这些遗产大门每次需要 5 至 7 分钟。
“我想现在已经忍无可忍了……我心想,算了吧,我们确实需要这个。”
“我们必须能够装卸演出设备,而市议会和政府才刚刚写了 3000 万纽币的支票来修复这栋建筑。”
今年 2 月 27 日,奥克兰市议会投票通过,为剧院修复提供 1500 万纽币 的资金,与政府(艺术、文化与遗产部)提供的另一半资金相匹配。
AT 是独立机构,但市长正试图改变这一点
奥克兰交通局(AT)是一家市议会控制的组织(CCO),虽然最终通过董事会向市长与议会负责,但在立法上是独立的——不过,市长 Wayne Brown 正在试图改变这一结构。
根据 3 月 31 日的奥克兰地方法院裁决,Bielby 的罚单是在去年 5 月 20 日开出,因为他违反了 Lorne St 的交通标志——该处 11 点后不再是装卸区。
尽管有照片显示他的车在 12:19 至 12:47 停在那里,他仍然提出无罪辩护。他在交叉询问中承认自己知道 Lorne St 的停车规则,但强调“没有任何剧院会在 11 点前开门,而一旦 11 点之后不能停车,这栋建筑就根本无法运作”。
Bielby 辩称,当天的行为是剧院合法使用所必须的,并属于《资源管理法》所保护的既有使用权,与《陆路交通法》的解释需要更灵活。
然而,法院最终认定,Bielby “存在可行的替代方案”,并未证明他对 Lorne St 具有既有使用权。
法官裁定他需支付 40 纽币罚款,以及 34 纽币诉讼费。
“我们必须改变规则”
回顾自我代理诉讼的经历,Bielby 直言目的从一开始就很清楚:
“我们把理由都讲了,法官也相当同情,但我从一开始就知道,我们大概会输。
“我不敢想 AT 花了多少钱……光是排法庭日期就拖了几年。”
法官审理结束后,案件在 10 月 13 日完成。
“我们输是因为这是严格责任罪。问题只有一个:‘你停没停?’——技术上来说,我们的确停了。
“但这说明,在当前规则下,这个场馆根本无法正常使用。所以规则必须改。”
AT:Lorne St 是“行人优先区”
AT 停车服务经理 John Strawbridge 表示,Lorne St 是城市交通网络的一部分,该网络正在“经历重大变革”,以平衡行人、公共交通与装卸需求。
“多年来,AT、市议会以及市中心商业协会都讨论过装卸安排,包括圣詹姆斯剧院的需求。”
“虽然过去 Lorne St 曾用于装卸,但根据《市中心总体规划》,它目前的设计是优先行人安全和空间品质。”
他指出,剧院翻修期间 AT 曾讨论过某些灵活措施,但 未给予永久豁免。
原因是:Lorne St 属于‘行人优先区’。
对于诉讼产生的费用,Strawbridge 表示纳税人不用担心,因为 AT 有内部法律团队,没有外聘律师。
他还指出,圣詹姆斯剧院可以申请临时交通管理计划(TMP),获得装卸豁免。
但 Bielby 认为这是不可行的:
“AT 给我们的折中方案,是每次进出演出都申请一次 TMP。一次要三四千纽币。这等于给一场演出加上八千纽币成本,演出根本做不下去。而且毫无确定性。”
剧院修复、城市更新与希望
Bielby 在 2014 年(当时仅 29 岁)买下圣詹姆斯剧院。
圣詹姆斯建于 1928 年,曾是奥克兰顶级演出场地,接待过 Miles Davis、James Brown、Jeff Buckley、White Stripes、Nick Cave 等国际巨星。
翻修后,剧院将有 900 个座位,或在拆除座椅后容纳 1800 人。
修复内容包括:
Lorne St 立面重大改善(靠近中央图书馆)
Queen St 侧仅做轻微改善(该侧现为未来公寓开发的空地)
剧院预计 2028 年重新开放。
Bielby 希望届时能有一套更合理、覆盖整个 CBD 的装卸规划。
他的乐观来自市长 Brown 正推动让市议会重新取得对 AT 的立法控制权:
“这不仅对我们,对整个 midtown 的商业复苏都很重要。不然这里永远是荒凉状态。”
“midtown 过去 10 年一直在衰败,现在仍旧相当糟糕。
“这里未来会有 1.3 万人来往——Uber 甚至进不来,这是不可能接受的。”