10%还不够？美或再提关税！新西兰拼自贸圈突围

后花园10月9日报道

新西兰官员对美国对大多数木材出口只征收10%关税感到意外又松了一口气，但一名高级官员警告，这一关税率不一定不会进一步上调，因为新西兰对美国的贸易顺差仍在扩大。

这些对软木产品的关税将于10月14日正式生效。外交与贸易部（MFAT）副秘书长、负责贸易与经济事务的 Vangelis Vitalis 在10月8日于惠灵顿举行的木材加工与制造大会（WPMA）上表示，有传闻说关税本可能在 25% 至 50% 之间。

“有风险。”

他指出，美国总统特朗普可能在数月后再次审视贸易数据。“他如果认为10%的关税没有起到抑制作用，如果他看不到效果，他已说过要提高关税。这就是我们现在看到的风险。”

美国已对新西兰商品设定基准关税为15%，但对澳大利亚、智利和新加坡等国则维持在10%，因为这些国家与美国的贸易关系是逆差状态。

Vitalis 说：“尽管美国已对钢铁和铝材征收高达50%的关税，我们的出口仍在上升。这对经济是好事，但也隐藏风险。美国总统可能会认为，10%的关税没有制约我们，15%也没让出口停下来。”

他强调，新西兰正在积极反对这些关税。该国每年向美国出口大约 3.7 亿纽币的辐射松产品。截至2025年3月31日止年度，中国是新西兰林业出口的大买家，接收了52%的出口量；美国占新西兰林业出口的7%，但却消化了31%的锯材与枕木出口。

达成协议？自由贸易协定不是护身符

在大会上，一名与会者建议与美国签署自由贸易协定（FTA）可使关税受到限制。Vitalis 回应说，即使拥有自由贸易协定的国家如加拿大、澳大利亚也曾遭遇美国加征关税。

“美国现在不是在签自由贸易协定，而是在做它所谓的‘协议’。英国可能拿到了迄今为止较好的协议——10%的关税。”“我们也看到，有的协商可能会彻底失控。瑞士总统就曾与美国总统谈判失误，15%的协议最终变成了39%的关税。”

Vitalis 说，新西兰在面对美国可能的期望时，必须清醒：

“我们知道总统对新西兰电影业有意见。那么在谈判中他可能会要求我们做什么，而我们能换回什么呢？”

世界更动荡，不确定才是常态Vitalis 指出，新西兰如今面临的是一个远比以往更具不确定性和动荡的世界：

“没人能自信地告诉你美国明天会做什么。”

他回忆，中国与澳大利亚之间因“新冠起源”一事关系迅速恶化，澳酒、牛肉、龙虾、煤炭出口在几天内被切断。

他说，其他国家也可能被“美国举动”所诱导而对世界贸易规则反制。他担忧：

“其他大国也会开始判断哪些规则可以践踏、哪些不能，最终可能互相加征关税。”

若讲理不灵，三条出路

Vitalis 表示，新西兰面对关税争端有三条可能路径：

束手接受：什么都不做，硬着头皮承受；

尝试讲理：说服美国加关税反倒使其国内消费者付出代价，但他承认这种逻辑对大国并不奏效；

减轻风险：通过与其他国家谈判自由贸易协定来增强出口弹性。

数据显示，截至2025年6月止年度，新西兰有 22% 的出口进入中国（有自由协定），16% 的出口进入美国（无自由协定）。Vitalis 指出，即使有自由协定，美国也可能不予理会。

为应对贸易不确定性，新西兰正通过签署或强化自由协定来增强弹性。跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）国家占新西兰出口的 27%。若再加上与英国、澳大利亚、欧盟的协议，出口覆盖比例将达 42%。MFAT 目前正在推进与海湾合作委员会（GCC）和印度的自由贸易协定谈判。

Vitalis 提出，好消息是，在新西兰所有自由协定中，所有类别的木材出口都被固定为 0% 关税。他故意选择那些主要出口美国的木材产品，以鼓励企业考虑其他无关税市场。

“我不假装这会是件容易的事，但我确实想鼓励大家思考那些目前还没有关税壁垒的市场。”

政府在背后助力

政府已提供资金帮助企业应对非关税壁垒，很多工作由初级产业部（Ministry for Primary Industries）负责推动。Vitalis 说：“非关税壁垒往往是那些有点隐蔽的东西，比如新的标签规则、额外的健康证书要求等。官方只有在产业反馈时才能出手。”

他还反驳共和党政治家 Ronald Reagan 的那句“我代表政府来帮你”的冷场名言说法：

“在这里，政府真的在帮忙。”

协定签署只是第一步：要落实与执行

Vitalis 表示签署自由协定只是起点，关键是要落实和执行。

“很多新西兰出口商对已有协定并不完全了解，错失多达 40% 的协定价值。”“有些企业以为‘这协定只适合奶业、牛肉业、猕猴桃业’。”

同样重要的是，让协定真正“落地”。新西兰最近解决了一场与加拿大关于乳制品进入加拿大市场的争端，依据的是 CPTPP 规则。

“我们是一个小国家，但我们相信规则，也相信执行。加拿大就是个例子。”