权力归一：奥克兰市议会新设超级机构AUDO，多个部门遭权力收割

后花园7月7日援引NZ Herald报道

奥克兰市议会正式取消了交通局AT的政策制定职能。此外，城市经济发展则改由市议会直接负责，不再由原来的市议会控制组织Tātaki Auckland Unlimited主导。而负责房产管理与市中心“城市更新”的大型机构Eke Panuku也已彻底被废除。

这标志着市长Wayne Brown承诺的市议会机构改革正式落地。

上周，奥克兰市议会接管了多个原本由“市议会控制组织”（CCOs）负责的事务，并在市议会内部设立了多个全新部门。这些新部门将直接向市长与议会汇报，由首席执行官统一管理。

最重要的新部门是奥克兰城市发展办公室（Auckland Urban Development Office，简称AUDO），这个“超级机构”将负责土地用途、城市空间设计以及其他规划职能，这些工作原本分散在Eke Panuku与市议会多个部门中。

市长Wayne Brown表示：“我竞选时承诺要收回对所谓‘市议会控制组织’的控制权，这次改革正是兑现承诺的一部分。”

他认为，这一结构调整将“改善市议会决策与下属机构工作之间的战略一致性，提升民主问责与透明度，并为奥克兰市民带来更高效的服务，这将为奥克兰的增长潜力打下基础”。

据市议会介绍，这次重组预计节省的净开支为240万纽币，在这笔开支节约之前，市议会已经实现2024/25财年6600万纽币的预算削减。

新架构调整了责任归属，并统一协调工作，但并未大规模裁员。市议会首席执行官Phil Wilson表示：“我们保留了99%以上的原有员工。人员不变，可以保持工作的连续性和信心。”

新的AUDO将面临大量任务。Wilson说：“奥克兰有100个城镇中心，其中很多都需要改造。”但旧机制下，更新工作往往进展缓慢、不均衡。

Eke Panuku过去是通过出售市议会不再需要的土地来筹资，用于所在区域的城市更新工程。这一做法在Takapuna和Wynyard Quarter等地较为顺利，但像Papatoetoe这样的社区则难以实施。

Wilson说：“Eke Panuku只按市议会指示行事。但如果Papatoetoe也需要支持呢？”

他表示，未来将采取“更具创造力”的方法，例如参考Northcote的做法，通过购买、开发再出售的方式强化社区建设。

AUDO还将主导奥克兰市中心开发，迎接明年中旬CRL开通，也会涉足南部Drury、西北Kumeū等半城市化地区。

Wilson称：“在新开发区域，城市发展办公室具有巨大潜力，因为它可以整合市议会内部各机构与私营部门，实现我们想要的开发成果。”

这项职能还包括开发Maungawhau（Mt Eden）新铁路站一带目前尚未开发的土地。

“这个地方需要打包整合再推向开发商，而AUDO就是负责这个的。”

AUDO将由原Kainga Ora建筑与创新总经理Patrick Dougherty领导。他的团队人数为170人，其中包括来自Eke Panuku的111人和市议会的43人。

新的房产管理部门由Ian Wheeler领导，他此前也在Eke Panuku负责类似事务。新团队包括133人，其中87人来自Eke Panuku，46人来自市议会原房产部门。

Wilson说：“我们是全国第二大地产持有者，现在得更聪明地运营。”

AT的改革仍在推进中，未来还需等待政府8月推出的新立法。目前，AT董事会已将政策制定职责暂时交由市议会。

Tātaki仍将继续管理体育场馆及Aotea Centre、Civic剧院和Auckland Town Hall等演出场所，也会继续负责奥克兰大型活动的推广。

不过，新的经济发展办公室（Economic Development Office，简称EDO）已设在市议会内部，由Tātaki前高管Pam Ford领导。她的团队有99人，包括38人来自Tātaki，57人来自市议会如The Southern Initiative等经济与就业相关项目。

Wilson表示，这一新架构将与中央政府刚刚公布的奥克兰“区域发展协议”相互配合。

“我们正让这座城市走到同一页上，我们共同追求经济繁荣、更多住房、更好就业机会和更强社区。我们希望孩子们愿意留在奥克兰，因为这里的未来可期。”

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