最低工资3年不涨！新西兰大选前重磅政策曝光，20岁以下工资拟大改！
后花园2026年9月15日报道：
今天，新西兰行动党提出一揽子劳动力市场改革政策，包括未来三年冻结最低工资、为所有20岁以下年轻员工设立相当于成人最低工资60%的培训工资，同时缩短个人申诉时限，并取消雇主代扣工会会费的强制要求。
行动党小企业事务发言人Laura McClure表示，该党“致力于进一步削减企业承担的成本，并让企业更容易遵守监管规定”。
她说：“那些旨在改善工资和工作条件的法律，并没有真正达到目的。真正更高的工资，需要建立在企业能够成长的基础之上。”
“行动党的政策将提高生产力，让人们真正能够在每周结束时把更多钱带回家。”
行动党提出冻结最低工资三年
根据行动党公布的政策，其主要改革包括：
未来三年冻结最低工资，不再上调。行动党认为，近年来最低工资涨幅已经“超过生产力增长”。
将培训工资设定为成人最低工资的60%。这一工资标准将适用于20岁以下员工，并覆盖其为某一雇主工作的第一年。
允许雇主与员工就受保护的离职安排展开协商，“不会仅仅因为开启这类谈话，就触发个人申诉”。
缩短个人申诉（personal grievance）的时限，要求相关申诉在提出后的三个月内正式启动法律程序。
取消雇主强制代扣工会会员费的要求。
此外，行动党还希望将现代数字化投资与实体投资同等对待，允许其作为可折旧资产处理。
20岁以下年轻员工培训工资拟降至最低工资60%
目前，新西兰成人最低工资为每小时23.95纽币，起步工资和培训最低工资均为每小时19.16纽币，相当于成人最低工资的80%。
现行制度下，起步工资主要适用于部分20岁以下的年轻员工；培训工资则适用于20岁以上、符合特定条件的员工，例如部分学徒，两者目前均按成人最低工资的80%计算。
如果行动党的新政策实施，20岁以下年轻员工在为某一雇主工作的第一年，培训工资将降至成人最低工资的60%。
按照目前每小时23.95纽币的成人最低工资计算，60%相当于每小时约14.37纽币。
年轻人就业压力正在上升
新西兰统计局最新劳动力市场数据显示，截至6月的一年里，15至24岁年轻人的劳动力未充分利用率（underutilisation rate）从34%升至37%。
这一年龄段处于劳动力未充分利用状态的人数同比增加21,600人，达到180,200人。
其中，增幅最大的来源是失业人数，增加了12,200人。
所谓劳动力未充分利用率，是用于衡量劳动力市场中尚未得到充分利用的潜在劳动力，包括失业、就业不足以及部分潜在劳动力等情况。
行动党魁谈最低工资与NEET年轻人
当被问及行动党能否保证这项政策可以减少NEET年轻人的数量——即没有接受教育、没有就业、也没有参加培训的年轻人——行动党党魁David Seymour在惠灵顿Tākina会展中心接受记者采访时表示：
“毫无疑问。如果你为那些没有就业、没有接受教育或培训的人创造另一个工作机会，那么就会有更多人去工作。”
至于究竟会有多少企业利用这项政策招聘更多年轻人，并给予他们就业机会，Seymour坦言无法准确预测。
“会有多少人利用这项政策，雇佣更多年轻人、给他们一个机会？这是不可能知道的，但情况会比现在更好。”
“三年冻结最低工资”能否进入联合政府协议？
行动党其实早在2023年就曾提出类似政策。
当被问及如果未来再次组建联合政府，行动党有多大信心能把这项政策写入联合政府协议时，Seymour表示，该党在这一问题上的立场一直非常一致。
“行动党可能会因为很多事情受到批评，但从来没人批评我们前后不一致。”
Seymour表示，如果看看行动党议员、现任工作场所关系与安全部长Brooke van Velden任内的表现，就会发现最低工资涨幅已经明显小于上一届政府时期。
他说：“所以，在控制这些涨幅、确保对企业公平方面，我们已经做得非常好。我认为我们还能更进一步，因此我们再次提出这项政策。”
“上一次，这项政策让我们争取到了最低限度的涨幅；这一次，我怀疑它可能让涨幅直接变成零。”
生活成本高企，为什么还要冻结最低工资？
面对当前生活成本危机，以及最低工资劳动者可能受到的影响，Seymour表示：“毫无疑问，我们正面临生活成本方面的挑战，但领取最低工资的人，并不是大家想象中的那类人。”
他说：“他们通常不是一个家庭的主要经济支柱。真正属于家庭主要经济支柱的人非常少——不到10%——而这些人还可以获得税收抵免，以帮助他们应对生活成本危机。”
Seymour进一步表示，如果目标是真正帮助经济状况最困难的新西兰人，那么根据现有数据，提高最低工资反而是他最不愿采取的措施。
“如果我想帮助生活最困难的新西兰人，从数据来看，我最不应该做的事情就是提高最低工资。”
“这会把成本传导到整个企业经营体系中，但实际上并不能把帮助精准地送到那些受生活成本危机影响最严重的人手中。”
Seymour：靠立法不能让人变富
当被问及，那些原本期待最低工资继续上涨的人该怎么办时，Seymour表示，政府无法通过一纸法律让人们变得富裕。
他说：“你不能通过立法让自己变得富有。”
“你只能依靠投资和创新。法律的作用，是创造一个让人们能够尝试、能够发展的机会。”
他认为，更高的工资不能简单依靠政府立法强行提高。
“更高的工资不能靠政府直接立法往上推……我们在工党政府时期已经尝试过通过立法提高工资，结果得到的只有通胀。”
