快速通道被指太慢，八个月仅批三个项目，优先党怒批“滑稽通道”

后花园9月11日报道

快速审批通道法（fast-track law）实施八个月之后，目前仅有三个项目获得了“原则性决定”，其中一个已获全面批准。这一进度促使部长们暗示将进行调整以加快流程。

政府提议限制专家小组在考虑公众意见时的方式，并收紧法律挑战，以帮助清理堆积在案的大量项目。今年预计仅有 12 项决策能从负荷过重的小组中作出。

环保组织表示，对某一快速审批住房开发项目的否决，显示这一流程并不适合大型、具有破坏性的开发。但部长们仍坚持这一制度的应用。

在《Fast-Track Approvals Act》中最初列出的 149 个项目中，只有一个：奥克兰港口扩建项目获得了最终批准。

第二个决定偏向“否”，专家小组发布了拒绝奥克兰北部 Orewa 的 1250 套住宅 Delmore subdivision 的草案决定。8 月份，尼尔森的 Maitahi Village 项目公布了草案条件，显示有望获批。周三，另一个专家小组对附近的 Milldale development 发布了批准的草案决定，使“原则性决定”的数量达到三个。

快速审批通道程序自去年 12 月成为法律以来已运行八个月。据 Newsroom 了解，到 2025 年底预计还会有约 12 个决定。

目前，除上述三个“原则性决定”外，还有 19 个项目正在审议中。但在这三项目清出小组案桌的同时，又有 7 个项目被转交审议。另有 5 个转介被拒绝，包括 Te Kuha coal mine。

基础设施部长 Chris Bishop 表示，他将以乐观的角度看待快速审批通道的成绩。

“总体上我对目前的进展感到积极，但显然我们需要做出一些调整。我对其中某些方面也有些沮丧，我们正在逐步解决。”

经济发展部长 Nicola Willis 宣布为海外超市开辟快速审批通道后，外界普遍预计这将是政策微调的方向。

Bishop 的表态是在资源部长 Shane Jones 批评该机制“极其令人失望”之后作出的。

Jones 说：“大家可能记得，我们最初的方案是由国会直接批准这些项目，部长们在获得专业评估意见后签署条件。”

部长干预权是当初快速审批中最具争议的部分，曾遭环保和法律团体强烈反对。该条款是优先党在联合组阁谈判中提出的，但最终被取消。

Jones 承认：“我在这场辩论中输了，当时有人担心这会成为腐败的滑坡。”

但随着 Delmore 项目被否，Jones 表示结果必须改进，需要进行调整。他说：“我们必须仔细研究的一个领域是，小组是否撒网过广。因为一旦你给第三方资格，就意味着他们有权提起诉讼。”

Bishop 表示同意：“我理解 Shane 的意思，我对其中一些地方也感到沮丧，但总体上我对其持积极态度。”

他确认流程将会进行调整，但部长干预权依然不在讨论范围内。

工党环境事务发言人 Rachel Brooking 表示，她会首先修改该法案的宗旨声明，加入环境保障条款。

她指出，法案附录中不应列出特定项目，这可能被认为是为特定公司谋利。被禁止的活动也不应被快速审批。所谓的“僵尸项目”，即此前被拒绝或被诉讼撤销的项目，也不应进入快速审批通道。

总体上，Brooking 希望让立法回归到上届工党政府在新冠疫情期间通过的快速审批模式。但她愿意作出一个让步：“我们听到很多商业界人士说，他们喜欢‘一站式’的方式，这和我们当时的做法不同。我并不反对这一点。”

这也是 Jones 在快速审批上的症结所在。去年在讨论部长干预权时，Jones 表示，该法案本应一开始就叫做“一站式法案”。此后他甚至把该机制称作“farcical track（滑稽通道）”。

其中一个“僵尸项目”的开发商 Mike Petersen 曾表示，快速审批通道比他预期的更繁琐。他并不需要别人宣传的“一站式”流程，而是希望得到确定性和速度。“这个快速审批流程要花我们 10 个月。所以，这并不快。”

环保协会 Environmental Defence Society 的首席运营官 Shay Schlaepfer 表示，Delmore 的否决表明现实正在显现：“复杂项目需要时间来准备、提交和处理。”

她对专家小组重视详尽的成本效益分析表示赞赏，这使得社会的净效益能够被纳入考虑。她说：“这个决定提醒我们，一些大型、复杂、多面性的项目根本不适合所谓的快速审批。”