养老金要缩水？财政部建议引爆新西兰政坛，政党纷纷表态！

后花园2月4日报道

大多数政党目前对财政部提出的削减新西兰养老金（NZ Super）增幅的建议并不太感兴趣。

财政部秘书 Iain Rennie 在去年12月接受 NZ Herald 采访时表示，如果减少每年NZ Super支付增长的幅度，将可节省大量财政支出。

目前，NZ Super支付每年按消费者物价指数（CPI）或工资增长中较高者调整。

Rennie 提议，NZ Super可像其他福利一样，仅根据CPI调整，而CPI的涨幅通常低于工资增长；或者调整当前采用的工资增长指标。

虽然财政部长期倡导将领取NZ Super的法定年龄提高至65岁以上，但 Rennie 认为，仅调整指数机制也能在未来为国家带来可观节省。

然而，财政部指出，如果自2010年起NZ Super就仅根据CPI调整，目前65岁以上人群中将有四分之一生活在中位收入50%以下的贫困线以下，而现在该比例仅为6%。

Rennie 对于对NZ Super进行资产审查（即按收入或财富设定领取资格）则不太积极，理由是这样做可能对劳动力市场带来不确定影响，而且节省成本的效果也未必理想。

尽管各政党仍在制定将带入11月大选的政策，目前尚无政党表示支持修改养老金的年度增幅机制。

执政联盟意见分歧

行动党基本支持削减NZ Super支出。

一位发言人表示：“财政数据表明，如果我们不面对现实，新西兰将走向沉重的债务危机。今年，行动党将引领关于如何以公平的方式面对和适应这一现实的讨论。”

在2023年选举前，行动党主张立即将NZ Super领取年龄逐步提高至67岁，每次增加三个月。

当年龄提高至67岁后，该党主张将NZ Super的领取年限与人均预期寿命挂钩，确保每一代人都可获得与前代人相同比例的养老金年限。

2023年，国家党也主张逐步将领取年龄提高至67岁——但要到2044年才开始实施。

该党承诺保持NZ Super的支付增长机制不变。

国家党拒绝就目前立场发表评论，表示尚未公布将带入大选的相关政策。

现执政联盟政府鼓励国民更多依靠自身储蓄应对退休。

他们计划自今年4月起，将KiwiSaver默认缴费比例从员工与雇主各自3%提高至3.5%，并在2028年4月进一步提高至4%。

同时，政府将把对KiwiSaver合格成员的补贴减半，最高为每年261纽币，并将补贴资格限制在年收入低于18万纽币的人群中。

国家党还计划在2032年前将KiwiSaver缴费比例进一步提高至6%。

如果国家党在选举中再次与行动党和优先党联合组阁（如目前民调所示），并希望进一步削减NZ Super成本，预计将难以获得优先党的支持。

优先党坚决主张维持当前的养老金增幅机制和领取年龄不变。

一位发言人表示：“领取养老金者一生都在纳税建设国家——养老金不应被视为福利，而应是一种权利。”

“关于养老金负担能力的问题，不应只是懒惰地看其当前或未来的财政成本，而应从促进经济增长的角度来看待，这样才能保持我们养老金支出占GDP的比例，继续低于其他国家。”

“此外，设立Cullen基金（NZ Super Fund）的目的，就是为了平滑养老金支出增长的高峰，而优先党当时在反对党时也支持该基金。”

左翼政党反对削减养老金

工党表示支持将领取年龄维持在65岁，并表示无意修改NZ Super的增长机制。

一位发言人称：“我们不支持那些会悄悄削弱老年人生活水平的改革，尤其是在本届政府执政下生活成本不断上涨的情况下。”

绿党也持类似观点。

一位发言人表示：“我们反对只根据CPI调整养老金。”

“上届议会我们曾呼吁将福利金与CPI和工资同时挂钩，就像养老金那样，因为我们希望把领取福利者与养老金领取者同等对待。而财政部的意思是要把养老金领取者当作福利受益人。”

“在我们这样一个富裕国家，没有人应当在退休后陷入贫困。与其加重已经艰难的NZ Super领取者的负担，不如取消对房东和烟草公司的减税，并通过征税极端财富来维持养老金水平。”

毛利党未回应NZ Herald的置评请求。

但该党去年曾主张，由于Māori群体预期寿命较短，毛利人应比白人早7至10年开始领取NZ Super。

财政部之所以推动NZ Super改革，是因为领取者数量增长速度超过了劳动年龄人口的增长。

20世纪60年代，每7名15至64岁的新西兰人中才有1名65岁以上老人；而如今这一比例为4:1，预计到2065年将变为2:1。

财政部预计，若维持现行制度，NZ Super支出将从目前占GDP的5.1%上升至2065年的约8%。

目前，新西兰在养老金上的GDP占比低于OECD平均水平（8.1%）。