华人炸锅!新西兰官宣多项政策调整,影响深远!房价突然涨不动了,投资者集体撤退,房市释放罕见信号……
后花园2026年5月8日报道:
最近,新西兰迎来了两项拟议中的政策,虽然看似影响不大,但却让全民炸锅。
1. 新西兰“英语立法”风暴来袭
在新西兰生活的人,每天都会接触到英语,但英语是否应该成为新西兰的法定官方语言?新西兰国会即将对此做出决定。
关于新西兰最常用语言地位的长期争论,随着《英语法案》(English LanguageAct)在国会的推进,正迎来高潮。在今年2月的一读激烈辩论中,优先党党魁Winston Peters为该法案极力辩护,而众多反对党议员则予以强烈谴责。
Peters称这是一个“常识性的想法”,旨在填补一个法律上的“异常”:目前毛利语和新西兰手语都已在法律中被明确规定为官方语言,而英语却并未享有这一法定地位。然而,奥克兰理工大学(AUT)应用语言学副教授Sharon Harvey博士则直言不讳地指出:“在这里,语言正被当作政治足球来踢。”
那么,这项法案究竟说了什么?尽管大多数法案通常篇幅冗长,但这份法案却出奇地简短,总共只有五行字。法案要求国会颁布《2025年英语法案》,并声明:“本法案的目的是在立法上承认英语作为新西兰官方语言的地位”,且该法案将对官方(Crown)具有约束力。
奥塔哥大学法学教授Andrew Geddis解释道:“法案之所以如此简短,是因为它实际上并没有任何需要详细说明的法律效力。它字面上不会产生任何实际后果。”
他强调,这绝非夸张,该法案不会改变新西兰目前法律规则、实践或程序的任何方面。
该法案并没有对其他语言设定任何指示、惩罚或限制。它仅仅是将英语与1987年《毛利语法案》中指定的毛利语,以及2006年《新西兰手语法案》中指定的手语并列为官方语言。Geddis指出,在立法层面,它不会影响毛利语和新西兰手语,因为它们拥有“独立保障的(尽管有限的)使用权利”。
既然什么都不会改变,为什么还要引入这项法案?将英语确立为官方语言,是国家党、优先党和行动党在2023年达成的联合政府协议的一部分。优先党长期以来一直在推动这一立法。
Peters在介绍当前法案时表示,它纠正了英语未与其他两种官方语言并列的“异常情况”。他强调,法案并没有削弱毛利语和新西兰手语的地位,而是对它们的补充。
Peters还指出,毛利语的日益普及“造成了一些导致误解和混乱的情况”,并以急救人员可能因毛利语地名而迷路为例。
然而,Harvey对此表示反对,她认为毛利语和英语并存的动态关系正是新西兰的特别之处。
“绝大多数新西兰人都能听懂Te Whatu Ora代表卫生局。英语现在和未来都没有任何‘危险’。毕竟,它是全球首屈一指的语言。”
这场辩论甚至被指责为一场“文化战争”。在国会辩论中,绿党联合党魁ChlöeSwarbrick直言:“英语并没有受到威胁。我们现在就在用英语发言和辩论。这项法案是在为一个根本不存在的问题寻找答案。政府想要挑起毛利部落和欧裔(Pākehā)之间的争斗。”
该法案目前正由特别委员会审议,报告将于9月3日提交。接下来将进行二读,并极有可能在11月大选前进行最终投票。尽管国家党曾表示这并非他们的首要任务,但作为联合政府协议的一部分,该法案通过的可能性依然很大。
2. 新西兰官宣“入籍考试”
从明年年底开始,申请新西兰公民身份的人将需要参加公民测试。申请人必须在20道题中答对至少15题,才能通过考试。
考试内容预计将涵盖《权利法案》(Bill of Rights Act)、刑事犯罪、投票权、民主原则以及新西兰政府架构等内容。
居住在惠灵顿的Victor Wang来到新西兰已经大约14年。
作为永久居民,Wang一直犹豫是否申请新西兰国籍,因为这意味着他必须放弃中国国籍。
中国是亚洲多个不承认双重国籍的国家之一。
Wang表示:“这个决定我纠结了很久,但因为明年新政策就要实施,现在感觉像是被迫提前申请了。”
Wang认为,引入公民测试是个不错的想法,因为这有助于人们理解成为新西兰公民后所拥有的权利与责任。
不过,他也担心,这项新规会让申请流程增加更多繁琐程序,同时带来额外的考试与行政成本。
“这其实是一些相当没有必要的开销。”
Wang还认为,政策仍有改进空间。例如,对于已经在新西兰居住超过10年,或者接受过本地教育的人,可以考虑给予豁免。
他同时认为,目前拟定的选择题形式存在明显缺陷。
他说:“它并不能真正反映一个人的知识水平,完全忽略了写作和口语能力,而且大家还可以靠猜答案蒙混过关。”
“只是多了一层麻烦”
另一位永久居民Ankit Sikka也计划在明年满足“居住满五年”的要求后,立即提交公民申请。
根据规定,申请新西兰国籍的人,需要证明自己在新西兰实际居住达到一定时间。
Sikka目前是RNZ的软件工程师,大约10年前从印度来到新西兰。
不过,在新冠疫情期间,他曾有一段时间不在新西兰境内。
他说:“我觉得这只是又多了一道程序,对我来说并不是什么积极的事情。”
Sikka认为,通过考试并不代表一个人就会成为好公民。相比考试,一个人在新西兰生活期间的实际行为,更能证明其是否真正融入社会。
“考试根本证明不了什么,无非就是为了考试死记硬背一些内容。这只是给大家生活里增加了一点额外的不便。”
由于目前尚不清楚考试具体何时正式实施,Sikka表示,他会尽快申请,以避开这项测试。
他还担心,这类考试可能会对学习能力不同的人造成影响。
“我希望政府不要盲目照搬其他国家的做法,而是制定更适合新西兰自己的方案。”
“例如,可以考虑采用线上学习模块,而不是单纯的考试。我觉得那样会更方便,也更有助于大家真正学习这些内容。”
理解“Kiwi价值观”
奥克兰居民Jeremy Li同样是一名永久居民,也计划申请新西兰国籍。
他认为,这项测试是一个不错的举措,有助于移民理解新西兰社会的一些核心价值观。
不过,Li担心,考试对部分人来说可能会过于困难。
他呼吁政府允许申请人使用英语以外的语言参加考试。
“对移民来说,理解和认同这个国家的价值观非常重要,但语言同样重要。”
Li表示,不同移民的英语能力差异很大,很多人可能无法用英语理解复杂议题。
“我认为,关于价值观的内容应该单独作为一项测试,并允许移民使用自己最熟悉的语言作答,无论是英语、中文、日语、韩语,还是其他语言。”
语言障碍引发担忧
难民支持组织ChangeMakers Resettlement Forum总经理Judah Seomeng表示,对于未来希望申请新西兰国籍的难民和庇护申请者来说,语言支持将是非常关键的一环。
Seomeng来自博茨瓦纳,去年刚刚获得新西兰国籍。
他说,自己的组织长期帮助大量难民,其中一些人甚至不会读写。
“我认为这对一些人来说会是很大的挑战,很多人来自非英语国家,语言障碍非常明显。”
“有些人甚至连自己的母语都不会读写,所以我不知道这项政策将如何照顾到这些群体。”
Seomeng表示,他完全可以想象有人因此考试失败。
“我很想看看这项测试最终会是什么样子,但我希望其中一定会包含语言支持机制。”
房东最难熬的时代来了?新西兰投资者正大规模退场
除了影响民生的两项政策外,新西兰楼市也在近期传来罕见信号,并引发了人们对租房卖房的热烈讨论。
一位大学教授表示,越来越多投资者正在退出房地产市场,而背后其实有多重原因。
最新数据显示以及多项调查都表明,越来越多“普通家庭型投资者”(mum and dadinvestors)正在撤离楼市,原因包括租金停滞、空置率上升,以及房价涨幅消失。
奥克兰大学副教授Michael Rehm表示,当前多重压力正在改变房地产投资的经济逻辑。
他在接受Nine to Noon节目采访时指出,对于许多投资者,尤其是小型投资者来说,过去依赖房价稳定上涨获利的模式,已经越来越难维持。
Rehm说:“过去,投资者通常占市场购房量的三分之一到一半,但如今这个比例已经明显下降。”
他说,多项经济学家调查都清楚显示,投资者确实正在明显退场。
资本增值消失,投资逻辑被打破
Rehm认为,问题核心其实是市场预期发生了变化。
对于小投资者而言,资本增值(capital gains)一直是支撑投资回报的关键,但如今这种预期已经不复存在。
“你可能跑到South London这种偏远地区,还能看到一点房价上涨,但像奥克兰、惠灵顿这样的大市场,情况却正在倒退。”
“现在已经不是没有资本收益的问题,而是开始出现资本亏损,这对普通家庭投资者造成了巨大压力。”
DTI政策成关键转折点
Rehm表示,问题还可以追溯到金融与贷款政策的变化。
其中包括2021年12月楼市高峰时期推出的一系列监管调整,以及新西兰央行在2024年中实施的债务收入比(Debt-to-Income Ratio,简称DTI)限制。
他认为,DTI政策是最关键的一项。
“10年前,央行曾在贷款价值比(LVR)和DTI之间进行权衡,最终主要采用了LVR工具。”
“DTI虽然较晚推出,但早期讨论时,央行曾认为贷款额度达到借款人收入的5倍,就已经算偏高。”
“而现在,实际执行的标准却变成了自住房买家最高6倍收入,投资者甚至达到7倍。”
“这已经远高于10年前他们认为‘危险’的水平。”
Rehm指出,DTI实际上把借款能力牢牢绑定在收入之上。
但与此同时,房价这些年持续快速上涨,而居民收入却始终“相对平稳、增长有限”。
“如果我们真的想解决住房可负担性问题,房价和收入必须重新回到合理匹配状态。”
房价必须降,但没人愿意推动?
Rehm认为,如果新西兰真的想实现住房可负担性,DTI标准最终应该逐步下调。
“在我看来,如果把DTI从现在的6倍、7倍,慢慢降到4倍左右,住房可负担性才有机会真正实现。”
不过,他坦言,这件事在政治层面可能永远不会发生。
但他同时表示,自己对于住房部长Chris Bishop此前公开提到“需要让房价下降”的言论感到意外。
Rehm认为,即使政府真的想推动房价回落,也绝不可能一夜之间实现。
“那会对房地产市场造成巨大冲击。”
“但如果政府提前释放信号,银行和市场参与者都有心理准备,那么在5到10年的时间里,还是有可能逐步实现的。”
“只是我认为,现在并不存在这样的政治意愿。”


