没到65岁也能领养老金?有人靠“旧政策”月入上千纽币,年龄甚至不足30
后花园10月8日报道
在新西兰,目前约有 3000 名尚未满 65 岁的人正在领取 NZ Super(国家养老金),其中竟有 3 人年龄还不到 30 岁。
在 2020 年之前,若一方已符合领取 NZ Super 的资格,另一方未达年龄的“非符合条件伴侣”(non-qualifying partner)也可以被添加进养老金体系中,从而每人每两周可领取 787.58 纽币。
这一政策在 2020 年被取消,但当时已在领取的群体获准继续享受该支付。根据官方数据,目前领取者中有 3 人年龄在 25 至 29 岁之间,6 人在 30 至 34 岁,9 人在 35 至 39 岁,另有 27 人在 40 至 44 岁之间。总体来看,这 3003 名未满 65 岁的领取者,大部分集中在 60 至 64 岁区间。
2019 年时,仍有 13,231 名“非符合条件伴侣”享受该项支付。当时的内阁文件指出,这项支付虽然按收入测试发放,但双方均无就业义务。文件说明,取消这一政策的原因,是为了将养老金评估方式从“家庭基础”转为“个人基础”。文件还提到,无法再获得这项“非符合条件伴侣”待遇的人,仍可通过一般福利体系获得支持,如 Jobseeker Support(求职者津贴)、Supported Living Payment(生活支持金)或 Emergency Benefit(紧急救助金)。
不过,经济学家 Shamubeel Eaqub 指出,这些被转移至福利体系的人“明显处境更差”,因为“失业救济金比养老金低得多”。
Infometrics 首席预测师 Gareth Kiernan 也认为,这确实造成了不公平:同样是一对伴侣,如果年长一方领取养老金,年幼一方就能获得更高的支付;而若两人都不符合条件,收入水平就明显下降。
例如,一对伴侣中年轻一方领取 Jobseeker Support 的“双人配偶一半”标准,每周税前仅为 307.42 纽币;而符合 NZ Super 条件者可领到 476.47 纽币。此外,若夫妇有额外收入,Jobseeker 津贴会被削减,但养老金不会受到影响。
Kiernan 补充称,约有 2.5% 的 60 至 64 岁人群正在领取 Jobseeker Support,截至 8 月约为 7800 人,而 55 至 59 岁的领取人数为 8139 人。
在政策修改时,奥克兰大学退休政策研究中心(Retirement Policy Research Centre)曾警告,如果一对伴侣中,年幼一方为了照顾年长配偶而辞职,却无法再领取该项支持,可能会陷入经济困境。