房屋保险要变天？新西兰大选前再爆新政策，房主或受直接影响！

后花园 新西兰 9月18日报道：

本周，机会党提出希望建立一套全国保险支持框架，并制定统一规则，用于识别和管理“保险撤退”（insurance retreat）现象。该框架还将为房主提供“透明”的前瞻性风险评估，并建立中央政府、地方政府、保险公司和物业业主之间“公平”的成本分担模式。

该主张随着该党于周五、即11月大选前公布气候政策而提出。这份政策名为新西兰气候响应（Climate Resilient Aotearoa），设有三大支柱。

第一，提升气候韧性。该党拟设立一项50亿纽币的气候响应资金，用于增强关键交通、能源和供水网络抵御极端天气的能力。基金将通过地方团体和marae支持由社区主导的项目，并直接投资5亿纽币于恢复湿地等以自然为本的气候解决方案。

第二，改革排放交易体系（ETS）。该党主张将价格控制权交给独立的气候变化委员会，推动从排放源头实现去碳化，而不是依赖碳抵消；同时恢复国家自主贡献（Nationally Determined Contributions）、排放预算与巴黎协议之间的关联。

第三，降低家庭和企业成本。政策提出有针对性的措施，降低家庭生活开支，包括让屋顶太阳能、家庭电池和电动车充电器等住宅能源改善项目获得税务扣除。机会党还承诺更新出租房标准，使租户能够为电动车充电；并希望设立由地方议会管理的低息电气化贷款。

该党的政策文件称，气候适应并非可有可无。

文件写道：“适应意味着在损害发生前采取行动，而不是为同一件事付两次钱：先是灾后清理，然后是更高的保险费、更高的地方税，以及受损的基础设施。”

文件还称：“我们已看到保险撤退的早期迹象：保险公司提高保费、限制保障范围，或完全退出高风险地区。这不只是保险问题，也是住房和基础设施问题、公平问题，以及全国经济问题。”

除提出全国保险支持框架外，机会党还希望扩大自然灾害委员会的职责，由该机构评估全国气候风险、提出适应目标建议，并为地方议会、iwi和hapū协调开放的灾害数据。

文件称，自然灾害委员会扩展后的拟议职责还包括“触发对国家适应计划的非常规更新，并与房主、地方议会、保险公司和银行合作，识别高度脆弱的住房，为提升韧性的工程提供资金；或在万不得已时，为迁址提供支持”。

“现实是，总得有人付出成本，我们必须公平地处理”

在机会党的气候政策发布前一周，党魁Qiulae Wong表示，政府必须以某种形式参与气候适应和保险事务。

她说：“我们需要让所有人坐到一起，厘清这究竟意味着什么，并预留较长的过渡期，发出清晰信号，让人们能够调整，市场也能够调整。”

对于极端天气事件后的政府收购或买断安排，Wong表示，她不认为政府可以单方面决定。

她说：“我们确实需要地方政府、居民、企业、社区和iwi参与，讨论具体安排以及何为公平，因为这是人们当初没有预见到的情况；他们是按当时的政策环境作出决定的。但现实是，总得有人付出成本，我们必须公平地处理。”

在企业层面，政策文件称，机会党希望要求新西兰央行在对银行进行气候压力测试的基础上，继续监测两类风险：一是面临洪水、沿海灾害和保险撤退影响的按揭贷款风险；二是面临碳价上涨影响的商业贷款风险。

文件还称，将“要求新开发项目、按揭贷款和保险产品进行透明的气候风险披露，以便买家、银行和投资者能够作出知情决策，避免物业市场因突发冲击而失稳”。

改革ETS，并重建与巴黎协议的衔接

谈及“修复”ETS，该文件称：“新西兰需要一个持久、可信的气候框架，使家庭、农民和企业能够有信心投资，同时确保我们以尽可能低的成本实现减排目标。”

文件称：“机会党将致力于围绕气候政策的核心架构建立政治共识，因为如果规则随着每次政府更替而改变，企业和家庭就无法为未来作出规划。”

该党希望授予气候变化委员会决定年度ETS单位供应设定、NZU（新西兰碳单位）拍卖最低成交价，以及成本控制储备门槛的权力。该党还希望调整ETS中的林业规则，“以降低林业采伐残留物和林业来源沉积物的风险”。

对于巴黎协议，机会党支持新西兰继续留在该协定中，并希望“恢复国家自主贡献、巴黎协议的1.5摄氏度目标以及国内排放预算之间的联系”。

政策文件称，该党将“制定实现新西兰国家自主贡献的计划，并将相关成本作为负债计入政府资产负债表”；同时“落实气候变化委员会关于修订2050年减排目标的建议，其中包括国际航空和航运排放”。

在其他议题上，该党认为恢复禁止天然气和石油勘探的禁令“可能没有必要”。

不过，文件补充说：“为清晰起见，如果未来的执政党希望推进恢复海上油气勘探禁令，机会党不会反对。”

机会党还希望撤销《气候变化应对（侵权责任）修正法案》。该党称：“侵权法之所以存在，正是因为国会无法预见每一种新出现的损害形式；阻止一宗目前正在法院审理的案件，会引发法治和司法救济权方面的问题。”

“跨越政治界线，重建共同的国家方向”

政策文件称，新西兰必须“重新找回协同行动的承诺”。

文件称：“气候政策不能在每次选举后被重写，也不能被简化为否认与破坏之间的竞争；它必须雄心勃勃、务实、公平且持久。”

文件还称：“我们将跨越政治界线开展工作，重建共同的国家方向，以高效减排、增强韧性，并让每一位新西兰人相信，这一转型将得到有能力且公平的管理。”

在政策发布前，Wong还表示，新西兰需要更好地核算气候风险的全部成本，而不能只把它视为企业去碳化的成本。

她说：“但这对社会有什么益处？我相信，科学也表明，低排放经济对下一代而言是一个更可负担的经济体。”

她表示：“当我们把房屋建得更好、让交通电气化、让更多人乘坐公共交通而不是开车时，这有利于减排，也有利于经济，更有利于普通新西兰人的钱包。”

Wong说，这种认识确实已开始转变；但她认为，尤其是现任联合政府中的一些政党，仍抱持一种过时观点，即气候行动成本高昂、只符合少数人的利益。

她认为，气候行动实际上符合所有人的利益，也符合经济利益；继续宣扬上述观点，是在损害新西兰人的利益。

Wong表示，她的政党拒绝接受“减排与保障供电之间只能二选一”的错误选择。

她说：“低碳未来不是要人们将就度日，而是要让我们的住房使用成本更低、企业更具韧性，并让国家免受全球化石燃料价格波动的影响。当我们建设一个正面应对气候变化挑战的未来，经济将更强劲，也将创造更好的就业机会。”