政府逼地方省钱，自己却持续花大钱？地税涨幅上限惹专家开炮

后花园12月11日报道

一位资深经济学家表示，当政府计划为地方议会设定涨幅上限、却对自身征收的税毫无约束时，这种做法“令人恼火”。

政府本月早些时候宣布计划为议会的地税涨幅设立浮动目标区间，预计从 2027 年起，涨幅最低 2%、最高 4%。

但 Infometrics 首席经济学家Brad Olsen指出，这一做法充满讽刺意味。

“政府认为给地方政府设定涨幅上限是合理的，但却不愿对自己做同样的事。”

“并没有任何关于税收上限的提案：这相当讽刺，因为大多数预测显示，未来五年政府的支出仍将超过其收入。”

他表示，如果政府声称设置涨幅上限是为了让支出维持在更合理的水平，那么政府自己也应该“照照镜子”。

Infometrics 计算了一个家庭中两名收入中位数者（每人税前收入 71,760 纽币，不含家庭补助）的平均税单。

Olsen表示，这样的家庭每年要向政府缴纳 39,080 纽币，包括每人约 13,750 纽币所得税，以及 11,600 纽币的 GST（消费税）。他们可能还需支付约 3,800 纽币的地方地税。

他指出，地方政府成本上涨，主要因为沥青、混凝土、结构钢材等项目相关支出大幅增加。

“从 2019 年至今，建设和运营供水设施、建造桥梁等成本上涨超过 40%。而这一切都必须被资金覆盖。”

他担心，围绕地税涨幅上限的讨论被过度简化，尤其该政策未考虑各议会的实际情况差异。“一些议会经历了大规模增长，也仍在持续增长，但他们未来只能在通胀和全国 GDP 之间调整地税涨幅。”

以惠灵顿为例，他说，多年来当地许多基础设施投资都不到位。

“我每天都听到关于地税负担能力的问题，而这些担忧确实存在。但家庭也确实需要议会提供的那些服务。而当涨幅上限政策生效后，社区将无法继续获得以往的服务。”

“必然会有东西被削减、不再获得资金支持。地税上限政策唯一的‘好处’，可能是迫使社区明确哪些服务可以放弃，并确保若新增服务必须削减其他项目。”

这意味着议会必须面对居民说：“你们过去得到的某些服务，现在没有了。”“那会是什么？是不再资助社区活动中心？不再处理酒类许可证？狗注册暂停一年？这些都有可能成为现实的取舍。”

他表示，部分解决方案可能是中央政府愿意承担其要求地方政府完成的工作成本，或为其拥有的土地和设施缴纳地税，以维持地方政府收入。

“目前中央政府不断把更多责任推给地方政府，却几乎不提供相应资金。

“各种法规和新的要求，都被期待由当地社区承担费用。”

他指出，审议地方议会的预算每三年就要投入大量时间、金钱和精力，并需咨询公众；但中央政府在其预算方面却不做类似审查，却每年从民众手中取走更多钱。

“因此，很难接受政府对地税设限，却对税收无限制增长的行为。税收从人们口袋拿走的钱远比地税更多。”

新西兰地方政府协会（Local Government New Zealand）表示，从地税上限转为“地税区间”确实稍有灵活性，但仍会限制对道路、桥梁、公共交通等核心服务的投资。

“我们将与成员一起研究政策细节，并向政府反馈意见。”

副主席 Rehette Stoltz 表示，一些议会（如吉斯本地区）正在应对多次极端天气后的重建需求，因此政策必须认可不同地区的特殊情况。

“维持地税低水平是所有民选成员的优先事项，但社区也期待我们及时提供他们所依赖的关键基础设施与服务。”