重磅！新西兰开发商迎重大新规：2029年起征费，涉及6大领域！

后花园2026年9月16日报道：

新西兰政府已经确认，将从2029年起允许地方议会征收“开发征费”（development levies），以改革目前用于承担城市增长及基础设施建设成本的收费体系。

目前，新西兰地方议会主要向开发商收取“开发贡献费”（development contributions），用于分担城市扩张带来的基础设施成本。

然而，这套制度长期以来一直受到批评，被认为存在收费标准不一致、缺乏灵活性等问题，同时还可能导致现有地税缴纳者为其他地区的发展成本“交叉补贴”。

更值得关注的是，目前地方议会实际收回的城市增长成本仍明显不足。

数据显示，在2021年至2031年期间，与城市增长相关的计划资本支出，与预计能够收回的成本之间，缺口最高可能达到110亿纽币。

开发征费2029年启动，2030年全面实施

住房部长Chris Bishop表示，在政府正在推进的新规划制度下，现有的开发贡献费制度将难以继续有效运作，因为新的规划体系本身就是为了提高灵活性。

他说：“新的开发征费制度将确保‘增长为增长买单’，并确保新住房的受益者以及建设这些住房的开发商，为增长带来的成本承担适当费用。”

根据新制度，地方议会可以针对供水、污水、雨水、交通、公共保护区以及社区基础设施等项目征收开发征费。

地方议会最早可以从2029年开始征收，到2030年则必须全面采用新制度。

Chris Bishop表示，虽然新的收费制度仍然“很复杂”，但它将减少不同纳税人之间的交叉补贴。

他说：“这意味着将有更多土地可以释放出来用于住房建设，但与此同时，这些被释放用于建房的土地，也能够获得相应的基础设施服务，而这些基础设施的成本将由开发商合理承担，而不是由其他地税缴纳者交叉补贴。”

“因此，现有地税缴纳者不会因为那些本应由开发商以及最终搬入新住房的人承担的基础设施成本，而被迫通过地税支付更多费用。”

如果连任，政府拟2027年推动立法

政府表示，如果成功连任，计划在2027年初正式提交相关法案，并争取在当年年底前完成立法。

此前，政府已经公布过一份法案征求意见稿，而收到的反馈显示，各方希望政府进一步明确开发征费究竟应该如何计算。

因此，商务委员会将负责制定具体的开发征费计算方法，同时承担新制度的监管职责。

值得注意的是，新制度实施后，中央政府核心部门以及政府公共机构也将被要求缴纳开发征费。

Chris Bishop表示：“我认为地方政府会比较欢迎这一点。他们已经提出这个要求很长时间了，而现在我们基本上已经同意了。”

商务和消费者事务部长Cameron Brewer表示，政府设计的过渡期已经考虑到地方议会需要时间调整。

按照目前安排，地方议会可以利用2027年和2030年两轮长期规划周期，为新制度做好准备。

新法案还将完整走完国会专责委员会审议程序。

Chris Bishop表示，政府官员曾在2025年向工党介绍相关政策。虽然那次沟通距今已有一段时间，但目前政府提出的方案，与工党此前表示支持的方向基本一致。

现有开发贡献费制度也将先调整

与此同时，政府目前正在修改相关法律，让地方议会能够调整现有的开发贡献费制度。

这项修改被视为一项过渡措施，在新的开发征费法案正式通过之前先行实施。

当被问及新的开发征费是否与国家党此前提出的“不征新税”承诺相冲突时，Chris Bishop坚持认为，这并不是一种新的税收。

他说：“它只是取代我们现有的一套制度，也就是开发贡献费。所以无论怎么看，这都不是一项新税，而是一项征费，而且它取代的是目前体系中已经存在的东西。它只是用一种更好的方式来做这件事。”

“新西兰真正的问题不是没有土地”

Chris Bishop坦言，新制度最终能否发挥作用，关键仍然取决于具体实施细节。

不过他强调，这项改革对于建立一个能够快速响应住房需求的城市土地供应体系非常重要。

他说：“这可以说是新西兰长期以来最大的困境。我们并不缺土地。我们只有500多万人口，却拥有大量土地。我们的国土面积与英国相当。”

“但我们设计出来的规划体系和基础设施体系，却不断推高土地价格，并进一步把房价推到了疯狂的水平。”

“我们必须解决这个问题，而这正是本届政府正在做的事情。”