新西兰拟对银行保险公司征收监管费，三年目标2.09亿纽币，普通贷款人影响几何？
后花园 新西兰 10月21日 报道：
新西兰储备银行（RBNZ）就政府拟议的审慎监管征费（prudential levy）完成公众咨询，历时超过两个月，共收到48份意见书。该政策由财政部长Nicola Willis于2025年5月宣布，是2026财年预算（Budget 2026）提案的组成部分，目的是让受监管金融机构以用者自付方式，分担储备银行提供监管服务的运营成本。
此次公众咨询于8月11日至10月16日进行。在48份意见书中，21份主要聚焦于存款机构领域，21份集中在保险领域，5份涉及金融市场基础设施（FMI）领域，另有1份来自未披露行业。根据政府数据，新西兰目前共有27家注册银行、14家持牌非存款机构、81家持牌保险公司以及5家指定金融市场基础设施机构。
储备银行发言人表示，对意见书的分析工作目前已经展开，结果将适时公布。储备银行计划同步发布意见书摘要及完整意见书内容，对个人隐私或商业敏感信息将作适当处理。分析结果预计于2027年初完成，正式实施时间目前尚未确定。这项征费仍处于咨询意见收集完毕、进入内部分析的阶段，尚未进入立法程序。
根据8月发布的咨询文件，此次征费拟在三年内合计筹资2.09亿纽币。其中，存款机构预计承担约1.13亿纽币，占总额的54%；保险公司承担约8100万纽币，占39%；金融市场基础设施机构承担约1500万纽币，占7%。
就各机构的具体负担而言，按2024年6月30日资产规模估算，全国最大银行ANZ NZ资产达2160亿纽币，每年最高可能缴纳约1200万纽币；BNZ、ASB和Westpac NZ资产规模介于1320亿至1450亿纽币之间，每年各可能缴纳约700万纽币。Kiwibank资产约450亿纽币，估计每年约需缴纳250万纽币。保险业方面，全国最大保险公司IAG NZ每年可能面临逾500万纽币的征费。上述数字均为估算上限，并非最终确定金额。
对于普通消费者而言，财政部在其影响声明中将金融机构将成本转嫁客户的影响定性为温和。财政部估算，若成本全额转嫁，贷款借贷成本平均上升不足1个基点，保险保费平均涨幅不足0.2%。对于持有房贷或保险的华人消费者而言，这意味着直接影响十分有限，但仍有必要持续关注政策动向。
在8月举行的金融服务理事会（Financial Services Council）年会上，新西兰储备银行金融稳定助理行长Angus McGregor就外界对这项拟议征费的关切作出回应。他强调，这项变化的核心是调整储备银行的资金来源机制，而非改变监管机构的日常运作方式和监管标准。
目前，这项审慎监管征费的政策走向仍有待进一步明确。储备银行将在完成意见分析后公布结果，各方需等待2027年初才能获得更清晰的政策信号。
外界注意到，这一政策设计将改变新西兰金融监管的成本分担模式，从由纳税人通过政府拨款全额承担，转向由受监管机构按比例分摊，符合国际上金融监管
机构用者自付的趋势。最终政策方案如何落定，将取决于储备银行对各方意见的综合评估。
