新西兰财政危机必须靠移民缓解？未来40年人口或增200万，非洲移民成主力

后花园10月3日报道

从财政部的角度看，新西兰的长期财政预测虽然令人担忧，但情况本可能更糟。

根据财政部最新的《长期财政声明》（LTFS），到 2050 年，新西兰净核心债务将突破 GDP 的 100%，并在之后短短 15 年内进一步攀升至 200%。

资深媒体人 Matthew Hooton 在评论中指出，如果不是财政部在 2030 年后大幅上调了移民假设，这一财政灾难的场景将更加严重。2006 年首次发布 LTFS 时，财政部仅假设每年净移民 1 万人，但实际平均水平是这一数字的三倍多。在国家党政府九年间，净移民累计 25 万人；在工党政府 六年间，这一数字达到 27 万人，其中 2023 年一年就有 10.8 万人。如今，在 Luxon 政府上任后不久，新西兰已迎来超过 8.4 万新移民。

他写道，批评者认为各届政府依赖移民，是为了让 GDP 总量数据好看，从而掩盖人均 GDP 下滑的事实。尽管财政部长 Nicola Willis 提出应以人均 GDP 衡量其表现，但在她任内该指标已下降近 4%。如今财政部的预测则表明，高水平的移民已成为政客们维持财政税收的必要手段。

Hooton 指出，财政部的预测依赖未来 25 年再增加 100 万移民，使人口在 2050 年达到 670 万，并在之后保持高水平移民，使人口在 2065 年达到 740 万，从而将债务控制在 GDP 的 200% 左右。但他警告，这一假设实现难度极大，因为全球出生率正在下降，连印度和中国的人口也将很快见顶。如果现行趋势持续，《经济学人》预测全球人口将在 2050 年代 开始下滑，剩余增长主要来自较贫困的 非洲国家。

Hooton 认为，越富裕、越具吸引力的国家，人口下降得越早，对养老体系的压力就越大。未来，欧洲、北美、大洋洲以及印度、中国、日本、韩国和东南亚等国家，将既要留住本国年轻人，又要在国际上竞争非洲和其他地区的人才。

对于新西兰而言，他指出，要实现财政部“再吸引百万移民”的设想，就必须比其他国家更有吸引力，说服来自印度、中国和菲律宾的潜在移民选择新西兰，而不是美国、加拿大、欧洲、日本或澳大利亚。同时，还需积极吸引来自非洲的优秀人才，比如年轻的索马里医生或乍得企业家，他们将能在多个富裕国家之间自由选择。

他进一步分析，在短期内，新西兰必须为新移民提供足够的基础设施，包括道路、地铁、学校、医院和供水系统。规划者提出“奥克兰需要新增 200 万套住房”的构想，在这个背景下才显得合理。

Hooton 认为，持续的大规模移民和向非洲市场的倾斜将深刻改变新西兰社会。如果大多数移民仍选择定居奥克兰，未来奥克兰可能会成长为 400 万人口的大都市，以高楼公寓和地铁系统为特征，甚至包括连接北岸的线路。届时，约三分之一的新西兰人口将在海外出生，而在奥克兰，这将成为绝对多数。

他最后总结，社会在文化和宪政问题上，包括对传统生活方式、对君主制和《怀唐伊条约》地位的看法，都会发生重大变化。但这或许是新西兰不得不接受的现实，只有通过大规模移民，才有机会将债务水平维持在财政部预测的“灾难性但尚可控”的区间。