政府不想折腾了!奥克兰加密规划或“一锁十年”引爆争议
后花园2月2日报道
负责《资源管理法》(RMA)改革的部长 Chris Bishop 表示,随着资源管理改革推进,奥克兰经过调整后的加密开发规划可能会被“锁定”长达十年甚至更久。
政府正在考虑,如何让奥克兰的 Plan Change 120 在政治上“降温”。按照目前版本,这项规划将重新划区,使奥克兰具备新增200万套住房的开发容量。
与此同时,政府也在推进立法,用新的规划法律体系取代RMA,并要求地方议会在2029年前重新制定新的空间规划、环境规划和土地使用规划。
Bishop 本周表示,一旦 Plan Change 120 的争议解决,奥克兰这份规划很可能会在新制度下直接成为正式生效的“主规划”。
又来一轮?
Bishop 说,Plan Change 120 很可能会在RMA改革推进的同时正式完成并生效。
“我不觉得有人愿意再经历一次新的规划流程,毕竟我们刚刚花了20个月时间,投入大量资金和精力,还动员了奥克兰居民以及政府的大量参与。”
新的资源管理体系将要求地方政府制定30年空间规划,而Bishop暗示,如果 Plan Change 120 得以保留,那么目前这份10年规划或许会直接延续下去。
不过他强调,政府尚未就奥克兰规划未来如何处理作出最终决定,Plan Change 120 会如何修改仍在讨论中。
奥克兰市长 Wayne Brown 办公室在BusinessDesk截稿前未能对此发表评论。
反复拉锯
奥克兰和其他地方议会一样,被要求调整分区以符合《城市发展国家政策声明》(NPS-UD)的加密开发要求。
但在去年10月,政府允许奥克兰推进 Plan Change 120。此前,市议会曾游说撤回争议巨大的前一版本 Plan Change 78,理由包括需要对洪水风险区进行降密处理。
然而,在新的立法框架下,Bishop仍要求奥克兰必须在规划中实现同样的住房容量目标:新增200万套住房。
为达成这一目标,规划大量采用混合住宅分区,允许建设三层住宅、联排房和低层公寓。这在奥克兰多个郊区引发强烈反对,甚至一些内阁高级成员也站在居民一边。
本月早些时候,Bishop确认政府将“回撤”并降低部分加密开发力度。
“必须把它落地”
尽管如此,Bishop 本周强调,“稳定性非常重要”。
“NPS-UD基本上是在2021年生效的,现在已经是2026年了,其他议会都已经完成了规划。惠灵顿已经做完,基督城也完成了……奥克兰确实拖得久了一些。”
“当然,这有合理原因,比如洪水问题、奥克兰轻轨走廊等,我不是在责怪奥克兰。”
“但我们必须把这件事落地。”
高效,但并不简单
法律事务所 Simpson Grierson 的合伙人 Sarah Scott(规划与环境团队成员)表示,让奥克兰现有规划直接延续下去在效率上确实是好事。
“如果这份规划已经经过充分检验,那么这样做是一个不错的决定。”
但她指出,目前的新法案里并没有明确机制允许直接“沿用”现有规划。
她还表示,Plan Change 120 是在旧RMA框架下制定的,其中必须考虑“特殊风貌”和“社区宜居价值”,而这些因素在新制度下可能会逐渐被削弱或取消。