全球第一高！澳洲政府确认上调一项税费，澳人钱包又要出血！

后花园 新西兰 3月4日 报道：

澳大利亚作为全球合法香烟售价最高的国家，其地位再次得到"加固"。随着新一轮为期六个月的消费税上调生效，烟草价格被推至新的高点。自今年3月起，烟草消费税随工资增长再度上调2%，使得每支香烟的税额达到约1.52澳元。这意味着，一包标准的20支装香烟，在计入商品及服务税（GST）和零售商利润前，仅税收就超过了30澳元。

此轮调价后，自2020年以来，烟草消费税已累计上涨约60%，目前在一包售价40至50澳元的合法香烟中，税收占比高达四分之三。对吸烟者而言，这笔开销是惊人的。1980年，一包25支装的Winfield Blue香烟售价为1.07澳元，折合今天的货币价值约为5.79澳元。如今，同款香烟的售价高达46.95澳元，其中约38澳元直接用于缴纳消费税和关税。一个每天吸一包烟的烟民，年花费已达到14,600澳元，预计明年将超过15,000澳元。

然而，合法烟价的飙升，却为澳大利亚的非法烟草贸易火上浇油，其中维多利亚州已成为暴力地盘争夺战的中心。这场被称为"墨尔本烟草战争"的冲突，是有组织犯罪集团为争夺蓬勃发展的黑市贸易而展开的。自2023年初以来，已导致超过125起针对烟草店和便利店的纵火案，同时还伴随着敲诈勒索、枪击乃至死亡事件，促使维多利亚州警方成立了Taskforce Lunar专案组以打击相关犯罪集团。

在黑市上，非法香烟通常在柜台下或通过"快闪"烟草店销售，每包价格仅为10至15澳元，不到合法价格的一半。据当局估计，目前在澳大利亚消费的所有香烟中，高达60%是通过黑市购买的。这一转变对联邦财政收入造成了巨大冲击。烟草消费税收入在2019-20财年达到163亿澳元的峰值，但预计本财年将骤降至55亿澳元，到2028-29财年更可能跌至44亿澳元。

在最新的年中预算更新中，财长Jim Chalmers透露，未来四年烟草税收预期将下调82亿澳元，这直接反映了消费者从合法市场的大规模流失。

尽管面临税收锐减和暴力升级的双重困境，联邦政府已排除了削减消费税的可能性，反而投入数亿澳元用于加强边境执法和合规行动。然而，关于烟草税是否已达到"临界点"的讨论正在Canberra升温。财政部长Katy Gallagher在参议院评估会上证实，财政部正在研究烟草需求的"价格弹性"，并与卫生及内政官员协商，作为持续政策评估的一部分。

财政部副秘书Diane Brown向参议员们表示，官员们正在建模，研究需求模式是否已因价格飙升而发生转变。经济学家Chris Richardson公开表示，澳大利亚"在烟草税收上犯了惊人的错误"，认为合法与非法产品之间不断扩大的价差，为有组织犯罪提供了前所未有的收入来源。也有人建议至少冻结消费税，让香烟的实际成本随时间推移而逐步下降，同时配合更严格的执法和许可制度。

澳大利亚的烟草税率已位居世界前列，烟草专项税占平均零售价的65%以上，在廉价品牌中甚至高达84%。这项激进的增税政策始于2010年的一次性25%涨幅，随后在2013年至2020年间连续八年每年上调12.5%，近年来又在常规指数化基础上，从2023年9月至2025年额外增加了5%的年度涨幅。这项政策在过去二十年间成功将全国每日吸烟率减半，从2001年的22.1%降至2022年的9.2%，但其意想不到的后果——一个利润丰厚、风险低廉的犯罪市场的形成——正成为决策者面临的棘手难题。

目前，维多利亚州已宣布计划引入全面的烟草零售许可制度，以期关闭约1100家非法的"快闪"烟草店。政策制定者们正面临一个核心问题：持续推高烟价，究竟是会进一步降低吸烟率，还是只会将更多澳大利亚人推向黑市的怀抱？