下午2点见分晓！2026政府预算案今日重磅来袭，五大核心看点提前曝光

后花园5月28日报道

政府将于今天下午 2 点正式发布 2026年政府财政预算案（Budget 2026）。以下是五大核心看点：

1. 国家账本什么时候能扭亏为盈？

总理 Christopher Luxon 和财政部长 Nicola Willis 此前一直咬死底线，坚称要在截至 2029 年 6 月 30 日的财年内实现财政盈余。

然而，大批经济学家目前普遍预测，财政部（Treasury）的最新预测报告将显示，新西兰实现微弱财政盈余的时间至少要推迟一年。同时，核心政府净债务占 GDP 的比例峰值也可能逼近 50%，而此前的预测为 2028 和 2029 财年达到 46.9% 的峰值。

鉴于当前“极度不确定的宏观环境”，新西兰央行（RBNZ）在周三甚至破天荒地为官方现金利率（OCR）的前瞻给出了四种可能的走势预测。不仅如此，央行还明确表示，“新冲击的任何叠加、或是货币政策传导路径的改变，都可能导致新西兰的通胀压力和货币政策走向发生彻底改变”。

财政部本次也很可能会拿出一套核心预测基准，并同时列出乐观（上行）和悲观（下行）的几种演变情景。届时哪一种最说得通，将是市场关注的焦点。

2. 削减行政运营包，狂砸资本支出

新一轮的政府日常运营开支包（Operating package）已被砍至 21 亿纽币，比此前设定的 24 亿纽币预算缩水了约 3 亿。然而，资本支出净额包（Net capital spending package）却从 35 亿纽币一口气拔高到了 57 亿纽币。

这笔巨款究竟会花在哪，钱又是从哪掏出来的？总理 Luxon 此前已经释放强烈信号，表示将加大在国防、能源安全以及基础设施建设方面的财政投入，其中部分项目已经提前官宣。政府是要买新护卫舰，还是要把钱砸向缓解能源焦虑的刀刃上？

3. 中东战火阴影下的经济增长预测

在当前中东冲突扩散的阴影下，新西兰的经济增长预期究竟被砍掉了多少？我们又何时能看到经济复苏的曙光？

ANZ 银行高级经济学家 Miles Workman 预计，财政部将把截至 2030 年 6 月的新西兰名义 GDP 预测直接削减约 300 亿纽币，且由此引发的绝大部分财政冲击将集中在前期体现。这对于政府的税收收入预测意味着什么，不言而喻。

ASB 银行高级经济学家 Mark Smith 也表示，在整个预测周期内，名义 GDP 的实际水平预计都将低于去年底《半年经济和财政展望》（HYEFU）的预期，这一缺口可能要到 2028/29 财年才能基本补上。

根据 Smith 的测算，财政部的数据模型表明，在预测期内，名义 GDP 增长率每比预期低 1 个百分点，到预测期最后一年，政府的税收收入就可能比预期整整蒸发 80 亿纽币以上。届时需密切盯紧通胀率和现金利率的官方前瞻。

4. 政府发债计划大扩容

新西兰债务管理办公室（DMO）届时将向市场披露最新的政府债券发售计划预测。

Westpac 银行预测，未来四年的累计融资需求将比去年底 HYEFU 的预测整整高出 70 亿至 90 亿纽币，其中 2026/27 财年的发债计划将直接被拔高 20 亿至 30 亿纽币。ASB 银行则认为这一融资缺口更夸张，预计将高出约 100 亿纽币。

作为对比，在去年 12 月发布的 HYEFU 中，预测期内的新西兰政府公债净发行量预计为 702 亿纽币，而总发行量（毛额）则高达 1650 亿纽币。

5. 这笔巨额开销究竟由谁来买单？

除了靠疯狂借债（发债）之外，政府的新增资金究竟从何而来？

财政部长 Willis 此前明确表示，未来四年内将通过彻底整顿公共服务系统，压榨出 24 亿纽币的资金。其中一项铁腕举措是，为了“体现并倒逼”本轮公共部门改革所期望达到的行政效率，本份预算案将在未来一年内把绝大多数政府部委的日常运营预算强行削减 2%，随后在接下来的两年里，每年再狠削 5%。

哪些政府部门将沦为承受这波裁员减预算大潮的“重灾区”？这虽然给财政留出了相当大的闪转腾挪空间，但也绝对是步险棋。

ASB 的 Smith 警示称，虽然“公共开支精细化、把好钢用在刀刃上绝不是坏事，争取更高的资金回报率也值得欢迎”，但同样存在巨大风险，“这些一刀切的预算削减，搞不好会直接削弱新西兰未来长期的经济增长潜力（即伤及经济肌肉），而不仅仅是减掉公共部门的财政赘肉”。