经济诱惑太大!政府出手,Eden Park或迎“演唱会自由”时代
后花园11月5日报道
资源管理法改革部长 Chris Bishop 已致信奥克兰市议会,征求对一项提案的反馈:这项提案建议在Eden Park现有每年12场音乐会的基础上,额外允许举办多达20场中型演唱会(每场1万至3万人),并允许举办最多12场大型演唱会(3万名以上观众)。
这些建议来自经济咨询机构 Incite 的一份报告。报告指出,目前对伊甸公园的限制可能正在阻碍奥克兰地区经济的发展。市议会有20个工作日回复 Bishop 的来信,截止日期为 11月28日。市长办公室已被要求作出回应。
根据政府新修订的资源管理法律,Bishop 拥有直接实施这些修改的权力。他表示,在听取公众与议会意见后,希望能在年底前“发布进一步公告”。
Incite 的报告警告称,如果不放宽当前限制,未来十年将导致 4.32亿纽币的收入损失,并使 751个工作岗位流失。
Bishop 表示:“Eden Park 是奥克兰乃至新西兰的重要资产,承办的体育与娱乐活动为当地经济带来数百万收益。然而,过于严格的地方规划规则正在限制其推动经济增长与创造就业的能力。”
他指出,大型演唱会带来显著经济效益。例如,在三年间,Coldplay、Pearl Jam 等乐队在奥克兰举行的14场演出,共为本地经济贡献 3370万纽币。
Bishop 邀请公众就报告建议提供意见,主要包括:
扩大场地用途,允许举办集市、展销会、文化与社区活动;
每年允许举办 12场大型演唱会(3万+人) 与 20场中型演唱会(1万–3万人);
放宽演唱会时间限制,可持续演出 最长8小时;
增加体育赛事举办灵活性;
实行三级噪音标准,对日常活动、体育赛事与演唱会设定不同限值;
取消会议与大型宴会规模上限。
现行规则颇为苛刻。例如,每年12场演唱会必须由不超过6位艺人或组合举办;此外,除非周日为公众假期前一日或为延期演出,演唱会不得在周日举行,且四周内最多只能举办四场。
Bishop 表示:“这些规则最初是为在场馆利用与周边社区噪音、交通之间取得平衡。然而,现在有必要重新审视这些规定,确保它们不会不必要地拖慢奥克兰的活动与旅游业发展。”
根据今年修订的《资源管理法》(RMA),部长有权修改或废除那些对经济增长、发展潜力或就业造成负面影响的条款。要动用该权力,部长需先调查相关条款影响、确认是否符合法定标准,并将结果向公众公开,然后向内阁报告并征求相关地方议会意见。目前 Bishop 已接近完成这一流程。
这些限制条款载于《奥克兰城市总体规划》(Auckland Unitary Plan),并已两度修订:
2021年 首次修订,允许每年举办最多六场音乐会;
2024年 再次修订,放宽至每年十二场、由最多六位艺人举办。
不过,并非所有人对此表示支持。前总理 Helen Clark(居住在该区域并曾长期担任当地国会议员)曾表示,Eden Park 并未充分利用现有许可额度。她说:“它现在连已有的批准都没有用满。”
Clark 还质疑放宽上限能否真正促进经济增长。她指出:“这只是把演唱会从 Mt Smart 或 Western Springs 等场馆挪到 Eden Park 而已,只是把影响分散到奥克兰不同地区。”她更倾向于在奥克兰海滨建立一座新场馆。
报告同时回顾了 Eden Park 从单纯体育场地到多功能场馆的发展历程。直到 1997年 建成照明设施后,体育场才开始举办夜间活动,每年上限为16场。随后在 2011年橄榄球世界杯 前和 2020年首次举办演唱会 前再次进行了投资与升级。