暗访曝光：奥克兰多家便利店卖黑市香烟，卫生部“零起诉”引质疑！

后花园 新西兰 6月22日 报道：

新西兰卫生部在过去一年中，未对任何违反烟草包装规定的行为提起诉讼。然而，据RNZ调查发现，奥克兰的一些便利店正在公然售卖黑市香烟。

自今年3月以来，RNZ一直在进行暗访调查，并确认了奥克兰多家涉嫌销售非法香烟的店铺。在奥克兰东区的一家便利店，一包香烟的售价仅为13纽币，这甚至不到法律规定的消费税的一半。

根据新西兰法律，逃避消费税进口香烟属于非法行为，违者可能面临海关欺诈指控。同时，零售商销售非法香烟同样违法，最高可被判处六个月监禁、2万纽币罚款，或两项并罚。

RNZ记者暗访了Papakura的一家售卖黑市香烟的店铺。在拿了一罐软饮料并在柜台询问是否有"便宜烟"后，记者迅速从柜台下拿到了一包中国高端品牌"红塔山"香烟。这包烟的包装为白色，配有红色字体和金色装饰，上面印有中文健康警告。然而，根据新西兰法律规定，香烟包装的正面必须有至少75%的面积覆盖警示图片、警告标语或戒烟信息，但这包烟上全都没有。这包烟的最终售价仅为17纽币，且包装上印制的网址也无法打开。

新西兰卫生部和新西兰卫生局（Health New Zealand）共同负责执行无烟立法，包括检查零售商是否违规向未成年人售烟，以及包装是否合规。

卫生部发言人表示，在过去12个月里，没有任何人因违反烟草包装规定而被起诉。违规包装通常是非法烟草的一个重要特征。在2024年和2025年初，仅有四起涉及不合规包装的起诉，其中两起涉嫌非法进口烟草。

卫生部发言人说："政府对非法烟草的供应感到担忧，这些产品破坏了我们阻止人们吸烟的努力，并影响了合法企业和税收。在包装要求方面，我们通常采取教育为主的方式，确保零售商了解他们不能销售不符合要求的产品。但是，如果明显存在故意违规行为，我们就会提起诉讼。"

数据显示，海关在2025年查获了1110万支非法香烟和雪茄，高于2024年的920万支、2023年的848万支和2022年的480万支。而在2017年，这一数字仅为300多万支。

"无烟新西兰行动"（Action for Smokefree Aotearoa - ASH）的Ben Youdan指出，获取黑市香烟的渠道正变得越来越容易。

他表示："问题在于，这些非法香烟可能在吸烟率最高的社区最容易买到。它们实际上瞄准了那些仍在吸烟、对香烟上瘾，且因成瘾而面临严重经济困难的人群。"

Youdan认为，这是一个需要多方共同解决的复杂问题。

他说："这不仅仅是一个机构的责任，我认为我们需要更好地协调烟草供应链中的各个利益相关方，最终不仅是为了税收，更是为了人们的健康。"

他直言，目前的跨部门协调工作做得"并不是特别好"。

今年5月，政府宣布成立一个打击黑市烟草的"行动小组"，由海关、警察和卫生官员组成，旨在共享信息，共同策划和开展行动。当RNZ询问警方是否作为该行动小组的一部分采取了任何行动时，警方将问题推给了海关。

海关方面表示，希望这个新成立的行动小组能在未来几周和几个月内取得成果。

海关负责欺诈和禁令的首席官员Nigel Barnes说："例如，我们希望做的一些事情是，让警方资产追回部门参与追回这些有组织犯罪分子的非法所得，但这需要比几周更长的时间。"

然而，便利店和企业主集团（Dairy and Business Owners Group）的Ash Parmar认为，当局需要采取更多实际行动。

他说："警方至少应该走进商店告诉他们，看着他们的眼睛说'嘿，你做的事情是非法的'，我不明白为什么他们不能这么做，至少去给他们一个警告。"

Parmar还呼吁建立一个更便捷的举报渠道。

"如果政府是认真的，就需要设立某种热线或举报专线，让人们可以谨慎地进行投诉，然后海关或警方应该立即采取行动。"

Parmar透露，他知道许多便利店在售卖非法产品。

"如果（警察）想打电话说，'嘿，带我去五家店，指认他们，'我的意思是，他们本应该自己做好识别工作，但只要他们真的会采取行动，我愿意做第一个指出这些违规店铺的人。"

RNZ给了卫生部48小时的时间来回应采访请求，但卫生部并未在截止日期前做出回应。