新西兰议员投资曝光：从农企到亚马逊，利益冲突再引争议

后花园9月9日报道

Ballance、Heartland Group、Silver Fern Farms、Genesis、Meridian、Vector 和 Amazon 有什么共同点？

它们都是新西兰国会议员持有股份的公司。

每年，议员们都必须在财务利益登记册（pecuniary interests register）上披露他们的投资。

登记册显示，相当一部分议员投资了住宅地产，许多人投资了农场和其他企业，还有不少人投资了股票。

在最新登记中，接近 30 名议员披露自己直接持有上市公司股票，但更多人列出了可能也持有投资的信托。几乎所有人也投资了 KiwiSaver 和其他管理型基金。

他们持有的股票包括许多农业企业，如 Farmlands 和 Ballance Agri-Nutrients，也包括新西兰证券交易所（NZX）上的知名公司，如 Restaurant Brands、The Warehouse Group，以及电力零售商。

议员们还披露了在一些私人企业的股份，这些企业业务涵盖从美发沙龙到小型零售店。

Generate 投资专家 Greg Smith 表示，议员们的投资清单包含多元化的公司。

“这个投资组合可能与普通新西兰人的典型投资组合有所不同。虽然有部分重叠，比如投资大型的新西兰和全球公司，许多新西兰人可能通过 KiwiSaver 间接接触到这些公司，但看起来一些议员也经常投资私人、非上市公司。”

“不到 3% 的 KiwiSaver 基金投资在私人资产中，而这种投资通常对普通投资者是禁止的。但值得注意的是，议员们同样持有健康的 KiwiSaver 余额，并投资于管理型基金，这为他们提供了专业管理的投资组合，以及大多数新西兰人都能获得的多元化收益。”

相比之下，Sharesies 表示其投资者持有最多的股票包括 Air New Zealand、Nvidia、Tesla、Apple 和 Rocket Lab，以及 Smart US 500 ETF 和 Pathfinder Global Responsibility Fund。

《内阁手册（Cabinet Manual）》指出，如果部长的部门职责与其个人投资利益之间存在重大且长期的冲突，则可能需要调整其部门职责。

2023 年，时任部长 Michael Wood 因多次未能正确申报或出售与其职责相关的股份而辞职。

维多利亚大学政府学院教授 Michael Macaulay 表示，需要关注的是投资披露之后发生了什么。

“利益冲突在各行各业都是不可避免的，它们本身未必是问题。但关键在于你如何管理，以及由此产生的后果。所以我能理解议员们申报他们的利益，这是好事。但即使他们申报了利益，他们仍然可以对相关事务投票、参与辩论。我认为这正是问题所在，也是引发担忧的灰色地带。”

《内阁手册》称，只有当利益重大且广泛时，才需要剥离相关投资。

但 Macaulay 表示，现在可能是时候对议员投资政策进行更广泛的重新思考，如果议员必须对与其投资相关的事务投票，那么他们可能需要完全剥离股票投资。

“或许我们不应该在有利益相关时参与投票，即便我们已经申报了这种利益。”

前国家党部长 Chris Finlayson 称这一观点过于极端。“议员的薪资并不算高，以前是与法官对比的，现在差距已经很大。要求他们必须剥离投资……这样没人会愿意进入国会。”

奥塔哥大学副教授 Brian Roper 表示，这一问题在政府修改税收规则、允许地产投资者将房贷利息费用抵扣应税收入时尤为突出。

“我认为应该全面披露议员在通过一项政策时，将在多大程度上从中获得个人、直接、财务上的利益。”

他同意议员们应被要求剥离投资。

他补充说，行动党和国家党可能会争辩称，对企业有利的政策对所有人都有利。

“我认为在商业游说方面需要更高程度的透明度和问责。我也认为这同样适用于对政党的政治捐款。”