3.66亿贷款仅收回3470万，新西兰30亿基金真相：高风险项目靠政府撑

后花园11月4日报道

政府30亿纽币省级增长基金（Provincial Growth Fund）推出7年后，已发放的近3.66亿纽币贷款中，仅不到10%得到偿还，但区域发展部长Shane Jones对此并不担心。

BusinessDesk获得的数字显示，该基金于2018年由当时的工党领导政府推出，由时任区域发展部长的Jones大力推动，向区域企业和项目提供了超过4.4亿纽币的贷款。其中近3.66亿纽币已被提取。截至今年8月，仅有3470万纽币得到偿还：偿还率约为发放贷款的9.5%。迄今已有6个项目完全清偿债务，总计偿还2000万纽币。其中最大一笔是Tasman Mining为Blackwater Gold Mine勘探项目获得的1500万纽币贷款。目前仍有约3.31亿纽币未偿还，尽管负责管理基金的商业、创新与就业部下属单位Kānoa表示，贷款有不同的偿还期限和利率，许多长达10年。贷款也是分批批准的，大部分：约2.7亿纽币，在2022年6月前提取。

政府对偿还速度不担心现任联合政府区域发展部长Jones表示，对偿还速度缓慢并不担忧。“省级增长基金是一个非常成功的基金，而且仍在发挥作用，它正是按照设立初衷在运作：为那些原本可能无法获得资金的区域项目提供资助。许多贷款有较长的还款期限和优惠的商业条件。这意味着偿还需要时间。”

他表示，一些贷款是“暂缓型”——如果借款人实现约定成果即可免除——而其他贷款尚未到期。Jones说，目前仍在管理的PGF贷款中，60%期限为10年或以上。“当前的贷款余额和偿还速度都在预期之内，也很合适。”Jones表示，该基金在700个项目中创造了4270个就业岗位，并为区域经济贡献了数百万纽币。

政治更迭PGF于2018年初作为工党与New Zealand First联合协议的一部分宣布。当时副总理Winston Peters称其为扭转区域“忽视”的方式。

该基金从一开始就充满政治争议。现与New Zealand First联合执政的国家党和Act党当时强烈反对，称其为政治分赃。国家党当时的区域发展发言人Chris Bishop批评该基金是“Shane Jones朋友的秘密资金”和“浪费且政治动机驱动”。

财政部长、国家党副领袖Nicola Willis将有关基金的问题转给Jones。工党区域发展发言人Damien O’Connor则为基金结构辩护，称PGF从未设计为传统商业贷款组合。

对受助者“变革性”影响最大借款人之一是Te Tai Tokerau Water Trust，该信托获得6400万纽币贷款，用于北地一系列储水项目。信托财务与商业事务经理Bren Craw表示，这笔资金具有变革意义。“没有这些贷款，这些项目都不可能实现，”Craw说。“信托正在并预计将继续履行贷款条款。随着建设阶段接近尾声，在经济条件改善和园艺行业信心增强的助力下，项目商业化工作正在加速。”

另一主要借款人是位于罗托鲁瓦的Red Stag Timber，该公司获得1500万纽币贷款，用于建立交叉层压木材工厂。首席执行官Marty Verry表示，该项目已盈利，并已进行首次偿还。“这笔贷款让Red Stag迅速成为新西兰最大的大体积木材供应商，”Verry说。“我们已为全国数十个项目供货，包括奥克兰的Fisher & Paykel Appliances全球总部和Beehive旁边的议会服务大楼。该工厂现雇用30人，随着建筑市场复苏，需求也在增长。”

吉斯本园艺公司LeaderBrand于2019年获得1700万纽币，用于“未来农场”温室项目，该项目于2023年完成。首席执行官Richard McPhail表示，这笔投资让他们建造了覆盖11公顷的两座温室和一座4000万升可持续储水大坝。“这些创新帮助我们创造稳定生长环境，即使面对极端天气，也能更稳定供应叶类蔬菜。”

陶波矿业公司Geo40获得1000万纽币PGF贷款，用于建造大型硅回收工厂。首席执行官John Worth表示，该项目于2022年完成，对提升公司全球知名度至关重要。“工厂持续良好运营并盈利，贷款已大幅偿还：当前余额约640万纽币，我们预计将于2029年7月前完成偿还。”

部长为基金流程辩护Kānoa及其资产持有部门Crown Regional Holdings继续监控偿还和风险敞口。Jones表示，一些项目因Covid-19干扰和资源许可延误而延迟，影响了偿还进度。尽管批评者曾视其为缓慢且政治妥协的基金，Jones表示它在私营融资不愿涉足的领域创造了区域就业和基础设施。“这些项目 deliberately 针对公共效益高的领域，”他说。“传统贷款机构不愿完全支持，使其天然风险更高。”

2020年，审计长对PGF决策和记录方式提出担忧，称其办公室“发现一些资助决策的依据并非总是从文件中清晰可见”。报告还称基金治理流程需改进，以确保透明度和项目评估一致性。Jones此前表示，这些治理流程已改善，Kānoa现负责任地管理贷款。