最新揭秘：财政部想“踢走”央行行长，遭强烈反对，财长最后改口！

后花园10月22日报道

最新公开的政府文件显示，在今年3月央行行长 Adrian Orr 辞职引发混乱后，财政部长 Nicola Willis 曾紧急要求财政部就如何加强对央行的监管提供建议。

财政部此前对央行提出的 50%预算增幅请求感到震惊（这一争议正是导致 Orr 离职的导火索）。在随后的建议中，财政部提议将行长从董事会中移除，以便在央行管理层与董事会之间划出更明确的界线，从而强化问责机制。

然而，这一建议在央行方面遭到了强烈反对。Willis 最终采纳了央行的意见，没有将行长从董事会中除名。

当时的董事会主席 Neil Quigley 担心这一改变会削弱行长职位的地位。他在给 Willis 的信中写道：“如果行长只是一个‘普通的首席执行官’，那将是极为罕见的。在国际场合，这一角色的地位会显得低于其他央行同行。”

Quigley 还指出，行长是董事会与货币政策委员会之间的重要纽带，而货币政策委员会由行长担任主席，负责制定官方现金利率（OCR）以保持通胀目标的稳定。他批评财政部“没有提供任何数据或案例来支持其观点”，并表示“没有明显的理由进行这种变动”。

他补充说，Orr 的辞职“恰恰证明了董事会非执行成员具备沟通和履行立法责任的能力”。据了解，Orr 是在非执行董事向他递交一封“关切信”后辞职的，双方同意在他离职后销毁这封信。

在事件发生前，Orr 对董事会的不满不断加深。这些非执行成员最初支持为央行争取更高政府预算，但后来改变立场。财政部则批评该提案“严重缺乏性价比”，并指责央行采用了“违法的计算方式”来人为抬高开支基数。

Willis 对此同样不满。当被问及为何希望加强对央行的监督时，她表示，Orr 离任与新行长上任之间的过渡期“正是审查现有制度有效性的良机”。

治理结构调整尽管 Willis 决定不将行长从董事会中移除，但她仍宣布进行另一项治理改革。根据本月公布的决定，央行董事会将把金融政策（非货币政策）制定职责 授权给一个新的专门委员会。

该委员会：金融政策委员会（Financial Policy Committee）将负责制定银行、存款机构及保险公司的监管政策，包括资本充足率要求、贷款价值比（LVR）及债务收入比（DTI）限制等。其成员将包括董事会主席、三名董事会成员、行长以及两名由董事会任命的外部委员。委员会的决策仍将基于央行工作人员的专业建议。

财政部在文件中指出，在新西兰这样的小型经济体中，找到既具备治理能力、又拥有审慎监管专业知识且不存在利益冲突（如在金融机构任职）的人选十分困难。尽管近年来已优先考虑任命具备审慎监管背景的董事成员，但通过设立独立委员会，可让董事会更加专注于治理与监督职责。

该委员会预计将在明年初外部委员任命完成后召开首次会议。同时，由于 Quigley 于 8 月辞职，董事会主席一职的招聘工作也在进行中。

新任行长 Dr. Anna Breman 将于 12月1日 正式上任，接替自 Orr 离职后代理行长职务的 Christian Hawkesby。