政策一变天下乱？国际机构警告：混乱或成新常态！

后花园11月11日报道

根据国际货币基金组织（IMF）的全球不确定性指数（World Uncertainty Index），今年以来一系列重大政策变化正在加剧对未来及政策决策方向的未知担忧，该指数自1月以来已翻倍上升。

全球不确定性目前正处于异常高位，而且这种状态可能将长期持续。IMF在其年度会议上也指出，不确定性正在成为全球经济的新常态。

为了更好地理解这一现象的成因及其所揭示的信息，研究人员开发了一个新的指数分支：全球政策不确定性指数（World Policy Uncertainty Index）。与原有的不确定性指数类似，该指标基于文本分析方法，通过对经济学人智库（Economist Intelligence Unit）国家级报告进行统计，计算其中与“政策”（policy）和“决策制定”（policymaking）相关语句中出现的“uncertain”“uncertainty”“uncertainties”等词汇的频率，同时包括与政治相关的词语，如“选举”（election）、“政府”（government）、“投票”（vote）等。该指数覆盖71个国家和地区，涵盖发达经济体、新兴市场及发展中国家。

IMF发布的“本周图表”显示，全球政策不确定性创下历史新高的同时，全球情绪指数（World Sentiment Index）依然维持在相对乐观的区间。这与IMF近期预测一致：全球经济整体表现出较强韧性，仅出现温和放缓。这种韧性得益于更稳健的政策应对，尤其是在新兴市场，以及企业适应能力的提升。但报告指出，高不确定性可能正在成为“新常态”。

此外，尽管不确定性处于高位，公众和市场对当前与未来经济前景的信心仍然偏正面。IMF的情绪指数（Sentiment Index）同样基于经济学人智库的报告，追踪相同的71个经济体。该指数采用2016年由 Herman Stekler 和 Hilary Symington 提出的词汇列表方法，对经济前景的正负倾向进行加权计算：例如，“solid（稳健）”“steady（稳定）”代表正向，“crisis（危机）”“recession（衰退）”代表负向。

历史上，该指数在全球重大衰退或不确定性急剧上升时期（如2008年金融危机和新冠疫情）均出现显著下滑。而今年年初虽然出现过短暂回落，但截至目前，该指数仍保持在正值区间并高于历史平均水平。