新西兰优先党提出签证大改革：移民工人协会称方向正确却难掩种族偏见疑虑
后花园 新西兰 10月16日 报道：
新西兰优先党近日提出一项针对临时工作签证制度的重大改革方案，建议以职业类别和地区作为签证挂钩依据，取代现行受雇雇主工作签证（Accredited Employer Work Visa，简称AEWV）中将移民工人绑定于特定雇主的核心机制。这一提案尚未立法、尚未生效，目前仍处于选举前政策宣示阶段。
AEWV是新西兰现行最主要的临时工作签证类别。在现行制度下，持证移民工人须与获得认可资质的特定雇主绑定，无法自由转换雇主。新西兰优先党党魁Winston Peters在Dunedin的公开集会上宣布这一方案时表示，现行工作签证已被当作常规招聘渠道滥用，成为引入亲属或从中牟利的后门，新西兰应当是一个拥有移民制度的国家，而非一家挂着国旗的国际劳务中介。Peters强调，新方案将优先保障本地工人，提振外界对移民制度的信心，保护移民工人免遭剥削，同时为确实无法在本地招募到关键技能的雇主保留一条清晰的用人通道。该方案还提议终止大多数零售岗位的工作签证配额，并要求海外劳工仅用于填补可识别的岗位短缺，而非作为普通职位的泛泛劳动力来源。
移民工人协会对这一方向表示审慎欢迎。协会主席Anu Kaloti表示，这一方案在表面上看是对现状的改进，与协会多年来在公众咨询中所提倡的方向一致。她指出，将移民工人绑定于单一雇主，正是大量剥削事件的根源所在，任何形式的捆绑都必须终止，此方案有助于工人更便捷地离开有剥削行为的雇主。然而，Kaloti同时强调，这一政策若真正落实，也仅是迈出了第一步，力度远远不够。近年来针对移民的剥削问题已极为猖獗，甚至延伸至人口贩卖和洗钱等严重犯罪领域。她还呼吁赋予工会更大角色，建议试行对移民工人实行强制性工会制度，以提供更系统的保护。
更令人关注的是协会对新西兰优先党动机的质疑，尤其对于新西兰华人读者而言，这一点具有直接切身关联。Peters及副领袖Shane Jones此前针对印度裔和华裔移民的言论已被广泛批评为带有种族歧视和排外色彩。Kaloti对此毫不讳言，她表示，除非Winston Peters、Shane Jones以及整个新西兰优先党正视并回应其种族主义和排外立场，否则这类政策宣布不会真正平息移民社区的不满，更像是一种姿态，令人难以信服。
移民事务顾问Arunima Dhingra则从雇主和顾问的视角提出了不同忧虑。她认为，移民制度不能在每个选举周期都进行根本性颠覆，因为企业、顾问和移民工人都需要稳定可预期的流程。她强调，现行AEWV框架经过多年磨合，雇主已在自身业务体系中建立起符合移民法规的合规机制。若贸然拆解整套框架，将如同在移民制度的核心插入一把斧头，破坏力极大。她同时指出，当雇主已经历重重审批程序才得以雇用一名移民工人，若此时将签证与雇主脱钩，对雇主而言可能造成明显损失。她认为，政策设计需要在保护个别工人与维护新西兰企业利益之间寻求真正的平衡。
值得注意的是，新西兰优先党迄今尚未就此政策方案的具体依据，以及该方案与移民权益倡导团体多年来呼声的相似之处，作出任何公开回应。这一改革提案目前尚处于政策讨论阶段，能否最终立法推行，仍有待观察。
