单亲母亲被逼到崩溃!高昂费用掏空家底,新西兰子女抚养制度有多不公平?
后花园10月6日报道
单亲母亲Melissa表示,她正面临一个“几乎无法承受的处境”:子女抚养费越涨越高。
她每周要为十几岁的儿子支付近300纽币,而她的年薪刚刚超过8.7万纽币。
“我实在负担不起这些,我正处于严重的经济困境中,甚至考虑辞掉工作……我对自己的未来感到极度担忧。”
Melissa说,她的收入听起来似乎不错,但作为单身人士独自生活,支出庞大,再加上她曾因严重事故长期领取ACC补助,因此没有资格获得额外的政府援助。她感叹,每次向当局求助后,反而被要求支付更多的抚养费。
“我已经无法再为儿子撑起一个家,只能搬去合租……被迫这样做让我精神上很痛苦,我的儿子值得更好的生活……但这已是我唯一的选择。如果不是因为如今的生活成本和房价太高,情况也许会好一些。它仍然不公平,但不会像现在这样压得我喘不过气。”
为保护孩子隐私,RNZ未公开Melissa的身份。
Melissa怀疑前伴侣“人为压低”收入,从而让她承担更多抚养费用,对方目前住在现任伴侣名下的房子里。她表示,对方拒绝私下协商安排,两人多年来陷入旷日持久的法庭纠纷。
“他操纵一切,让我为离开这段关系付出代价。那是我经过长时间痛苦挣扎后做出的决定。如今我身无分文……被一个早已无效的抚养令绑死在原地,因此现在我被这条‘子女抚养绞索’勒住脖子。
“他们(IRD)说唯一的办法是请律师上诉……可他们仍不断提高我应付的金额。”
根据法院命令,孩子主要由父亲照顾,但Melissa表示,她在交通和额外花费上的投入完全未被考虑。
Melissa只是众多处于这一困境的家长之一,他们对新西兰的子女抚养体系表达了不满。
当父母未能达成私人协议时,抚养费将由税务局根据多种因素计算,包括孩子的年龄、父母双方的收入与居住情况、各自照顾孩子的时间比例、抚养开支以及父母是否还有其他子女等。
每位家长每年会获得生活津贴和非受抚养子女津贴,金额每年更新。
根据税务局的计算器显示,在2026纳税年度,若一方年收入12万纽币,每周照顾孩子六晚,而另一方年收入15万纽币、照顾孩子一晚,前者可获得约1.4374万纽币的年度抚养费。
婚姻专家Bridgette Jackson表示,抚养费计算公式是她的客户最关注的问题之一,无论是认为缴得太多的家长,还是认为收到太少的家长。
“这套体系亟需全面改革。我常常看到父母震惊于IRD计算出的金额,另一边的家长则极度沮丧,觉得自己拿到的太少。”
她指出,尤其当照护安排改变时问题尤为突出。“如果某位家长额外照顾了更多夜晚,抚养费不会自动调整,这会让人感到极度不公平。而重新评估的过程可能旷日持久。”
她补充说,父母普遍认为抚养费公式无法反映真实生活开销。
“很多人因为转变身份:从积极的父母变成‘只会付钱的那一方’,而感到失落。他们觉得被剥夺了价值感和控制权,因为金额由一套僵化的公式决定。”
她说,许多家庭正在努力适应单亲生活的成本,“对子女抚养费感到崩溃,尤其当另一方生活更宽裕或照护时间分配不公时,这会让人倍感不平。”
部分家长即便收入下降,也必须按照上一年度更高的收入标准继续支付,直到重新评估完成。
“有不少高收入者通过设立公司或信托人为结构性避税,从而缴纳极少的抚养费。系统需要彻底整顿,尤其要提高收入透明度,对自雇或利用公司信托的人尤为必要。还需要提供通俗易懂的指导,让普通父母在不承担高额法律费用的情况下了解自己的权利。”
维多利亚大学家庭法专家、名誉教授Bill Atkin指出,现行抚养费公式源于2013年立法,并于2015年生效。
“新法做出多项调整,例如改为同时考虑双方收入,而非仅计算支付方;并更好地反映共同照顾孩子的实际情况。”
他表示,由于系统由税务局执行,采用计算机化方式运作,因此大多数情况下计算简单且成本低。但这一公式“依然是一种钝器”,无法顾及所有变量。
“因此,结果往往让部分支付方或接收方都难以接受。”
Atkin说,家长可以在收入被错误计算时提出异议,也可以申请“减免调整”,例如基于支付能力、对其他子女的责任、或父母及子女的资产和财务状况等。
“不过,减免必须有特殊理由。最初会由行政审查决定,如不服,还可以上诉至法院。”
他总结道:“这套公式确实有些武断,但在极端情况下仍有一定的补救机制。”
截至今年3月底,新西兰全国的子女抚养欠款为9.3亿纽币,比去年同期下降10%。
税务局发言人表示:“这是20年来首次将抚养债务降至10亿以下。主要原因是PAYE系统的代扣机制——目前76%的抚养费按时缴纳,比去年提高5个百分点,共计向抚养方支付了1.82亿纽币。”