节省82亿纽币：地震危险建筑新规获业主普遍支持

后花园9月30日报道

政府推出新规，要求任何未加固的砖石结构建筑，如果其外立面或墙体位于公共区域或邻近建筑上方，将自动被认定为地震危险建筑。

超过三层的混凝土建筑将按照“定向加固方法”进行评估，以确定可能导致倒塌的“关键脆弱点”。

政府预计，这些调整将使约2900栋建筑从地震危险清单中移除，另有1440栋建筑的修复成本降低，还有880栋无需任何修复。仅有大约80栋建筑因风险较高，仍需全面加固。

政府估算，这将为全国节省82亿纽币。

建筑与施工部长 Chris Penk 表示，之前的制度虽出于好意，但被证明在经济上不可行，且难以实施。“未来我们很有信心，修复的将是风险最高的建筑，以及这些建筑最危险的部分。”他说。

“务实、合理、明智”

2007年，Alison Bartley 在惠灵顿 Ghuznee Street 买下了一栋旧马厩，当时它的抗震标准在80%到100%之间。

但自2017年法律修改后，该建筑被认定为地震危险建筑。

这栋建筑建于1891年，前任业主已做过加固。

Bartley 表示，进一步修复的成本“高得离谱”，因此她对政府取消旧规定感到高兴。“这些改变务实、合理、明智。而且全国其他地方的建筑也必须加固到和惠灵顿一样的标准，这简直太荒唐了。‘一刀切’根本行不通，而这就是我们曾经面对的情况。”

尽管如此，她仍坚持持有该物业。“我实际上没法卖，因为没有银行会给地震危险建筑放贷。唯一可能的买家是开发商，他们会直接拆掉。但我不想看到这样的历史建筑被推倒，我认为它们为城市增添了独特的风貌。”

政府不会补偿那些已经花钱加固过的业主。Penk 说：“我不认为有人应该后悔自己投资让建筑更安全。真正的问题在于，未来是否还应要求其他人做在经济上根本难以承担、且不成比例的事情。”

居民协会：旧制度“走偏了”

惠灵顿市中心居民协会表示，一些公寓业主已经卖掉了房子，但很可能并未得到好价格。

协会地震事务发言人 Geraldine Murphy 说，虽然一些业主会因花过钱或卖过房而失望，但他们仍可能支持新规。“那些人支持我们推动改革，因为我们知道旧制度有问题。它显然走偏了，原本应专注于最脆弱、风险最高的建筑，但后来远远超出了这个范围。”

该协会自2019年以来一直在推动变革。Murphy 表示，这是正确方向的一步。“人们还需要时间看清新规对他们意味着什么，但我知道很多人觉得现行制度根本无法运作。现在的制度看起来更有针对性，有了不同类别和规定。目前我感到积极，因为我们确实走在比以前更好的方向上。旧制度不能继续下去，我们必须改变。”

她预计，即使是需要全面加固的建筑，其工程规模也不会像旧制度要求的那样庞大，但她仍在等待更多细节。

惠灵顿市议会正在研究新规对市政拥有建筑的影响，但对该公告表示欢迎。

市长 Tory Whanau 称，这为全市业主减轻了数十亿纽币的负担。“许多公寓和商铺业主根本无力承担现行标准下的加固，你可以在城里那些空置建筑中看到现实。这些规则的改变将让数百名业主免于昂贵的修复，并把资源集中到真正高风险的建筑上。”

议会也在确认新规是否意味着 Capital E 大楼不再是地震危险建筑，并已延长 City to Sea Bridge 的拆除暂停期，直到议员们提交报告。

Bartley 说，她现在看不到任何拆除这座桥的理由。

“细节决定成败”

在小城镇（人口不足1万）中，三层以下的砖石建筑将不再需要修复或张贴警告，但业主仍必须加固外立面才能从危险清单中移除。

Rangitikei 区的 Marton 人口为5770，是总理点名的一个例子，当地现行规则就显得不合情理。

区长 Andy Watson 表示，Marton 主街一半的建筑目前被认定为地震危险，其中一半是历史建筑。“一旦我们知道这里存在风险，但在小城镇不再需要张贴警告，那么如果发生事故，责任归谁？”他质疑道。

他还说，谁来决定什么是“关键脆弱点”将是关键，但对公告中给危险建筑加固期限延长15年表示欢迎。

“成本高达数十亿”

奥克兰、北地和查塔姆群岛将被完全移出这一系统。

奥克兰市长 Wayne Brown 称，这是城市和区域的胜利，也是迈向可负担住房的一步。“奥克兰中心的许多老办公楼正适合改建为住宅，但不必要的抗震加固推高了建设成本，让金融公司和投资者望而却步。”

行动党党魁、Epsom 议员 David Seymour 是2016年唯一投票反对该法的人。他说自己如今被证明是对的。“我的原则很简单：如果你想限制别人如何使用自己的财产，你最好能证明这种限制的公共利益大于你给他们施加的成本。但在抗震规则上，这从来不成立。成本是数十亿纽币，而在奥克兰，据估算一万年可能只拯救三条人命。这从来都不是划算的买卖。”

他说，新规将让业主更有信心使用或开发他们的物业，而不会再面临高昂的成本。

该公告也获得工党的初步支持。

党魁 Chris Hipkins 表示，虽然还需仔细研究细节，才能决定工党是否支持相关立法，但某些“再平衡”确实必要。“我认为我们看到一些情况，实际上并不需要修复，或者不需要全面修复的建筑，却被迫进行超出必要的施工，只是为了保证安全。”