澳政府机密文件流出！新州核潜艇基地选址曝光，未来房价或遭重创！

后花园 澳洲 5月25日报道：

AUKUS东海岸核潜艇基地选址争议再度升温。最新披露的新州政府文件显示，若基地落在Newcastle，当地不仅可能失去未来深水集装箱码头这一重要经济引擎，还可能因核潜艇停靠和军事目标风险，面临房价下行压力。

这些文件由新州内阁办公室和州长署编制，用于评估Newcastle与Port Kembla作为未来东海岸海军基地的适宜性。绿党新南威尔士州上议员Abigail Boyd近期通过议员特权取得这份长达217页的资料。

报告显示，Newcastle基地的成本效益比为1.79，预计可为区域带来近1.5亿澳元经济价值。项目可能带动数亿澳元港口升级投资，建设专用船厂和核认证设施，并在数十年内创造3000至5000个高技能岗位。

但文件同时强调，经济收益背后存在明显代价。最直接的冲突，是核潜艇基地与Newcastle正在推动的深水集装箱码头项目难以兼容。该集装箱码头原本被视为未来几十年推动区域经济发展的关键项目。

初步成本效益分析写道，东海岸海军基地究竟设在Port Kembla还是Newcastle，可能决定第二个集装箱港最终落在哪个港口。换句话说，未被选为基地的一方，更可能承接集装箱港功能。

这会引出另一个巨额账单。如果未设基地的港口承担更多货运，新州政府可能需要至少300亿澳元，用于升级相关城市及周边的道路、铁路和货运交通连接。若基地设在Port Kembla，大量货运可能转向Newcastle，Lower Hunter地区基础设施压力也将上升。

Newcastle港口所有权结构也被列为潜在问题。文件提到，China Merchant Holdings将持有该港50%股权至2112年。这一结构已被部分投资者，包括潜在日本投资者，以及澳洲联邦政府视为未来东海岸基地规划中的潜在障碍。

报告还对社区接受度、房产价值和居民态度进行了评估。相关研究指出，东海岸海军基地将停靠搭载高浓缩铀核反应堆的潜艇。在军事冲突情境下，基地可能成为澳洲军事对手的攻击目标。因此，NSW居民可能会把该基地视为类似核电站的环境灾害风险源。

评估引用了福岛核事故后的英国住房数据。数据显示，核设施15公里范围内住房价值平均下跌2.5%。若这一比例套用至Newcastle，约12.9万套住宅平均每套可能损失8125澳元，合计损失约10.48亿澳元。考虑项目周期横跨数十年，分析又对该影响作了50%折减。

除了社会、经济和政治因素，Newcastle港口自身条件也受到质疑。文件认为，其最大短板在于港口入口较窄，同时大型商业运煤船频繁进出，可能不利于核潜艇基地运营。

文件最终认为，Port Kembla是在新州建设该基地最具成本效益的地点，布里斯班也曾被纳入考量。绿党国防事务发言人David Shoebridge表示，文件显示Port Kembla是AUKUS潜艇基地首选，但Newcastle仍在考虑范围内。

Shoebridge称，最终决定不仅取决于财务或国防测算，社区压力也会发挥重要作用。他警告，无论基地落在Newcastle还是Port Kembla，整个东海岸安全格局都将发生变化。一个停靠美国核资产的大型基地，会成为优先军事目标。

他还表示，基地带来的连锁影响不可低估。若Port Kembla成为核潜艇基地，其他非军事用途可能被实质压缩；若Newcastle被选中，从导弹系统到外围禁区等防御基础设施也可能重塑港口空间，削弱其连接未来产业和就业机会的能力。

值得注意的是，大部分评估工作在前州联盟党政府时期完成。新州规划部长Paul Scully本周表示，现任州政府目前并未推进该项目。新州文件称，联邦政府曾承诺在2023年底前作出选址决定，并在2040年前投入运营，但联邦政府否认了这一说法。

国防工业和能力交付部长Pat Conroy发言人表示，联邦政府原则上同意《国防战略评估》关于为澳洲未来潜艇能力建设东海岸设施的建议，但进一步决定将在适当时间作出，最终决定要到本十年晚些时候才会公布。当前政府两大优先事项，是升级西澳斯特林海军基地以容纳西部潜艇轮换部队，以及在南澳Osborne设计并建设潜艇建造船厂。