会员费要交税？IRD秘密推进改革，被指规避公开咨询程序

后花园12月10日报道

新西兰税务局（IRD）正在推进一项咨询计划，拟要求向会员收取会费的组织，对该项收入缴纳税款。

今年 5 月，会计师们曾对 IR 计划将部分社团与协会的会费收入纳入课税范围一事表达担忧。

新西兰农场主协会（Federated Farmers）及澳纽特许会计师协会（Chartered Accountants Australia New Zealand）也对此提出反对。

但在 11 月，IR 仍推动该计划进入下一阶段，并向 50 个组织发出咨询文件，此次并未公开征求意见。

纳税人联盟（Taxpayers’ Union）指出，农场主协会在 6 月的一份声明中曾提到，他们收到的讯息是相关改革已被“暂停或中止”。

“然而税务局却被指示在幕后继续进行这项工作，只向内部人士咨询，排除所有批评者。这明显违反了新西兰公开税收政策制定程序。”

税务局的一位发言人表示，此次最新的咨询对象是那些曾在 2 月份咨询阶段提供反馈的人员与团体。

“定向咨询（targeted consultation）是我们在处理税务设计细节时常用的一种方法，主要对象是税务专业人士以及受影响方。它使我们能够在不必再次解释背景的情况下，直接探讨技术细节。因此，我们只联系那些对相关议题表现出特别兴趣的团体。”

“本轮咨询将在 2025 年 11 月至 12 月 24 日期间进行。如有需要，我们将在新年对提交者的意见进行澄清，并在 2026 年初作出最终决定。”

他补充，任何人如果想要这份文件，都可以提出索取。

Generate Accounting 的常务董事、以及 CPA Australia 新西兰分部理事 Angus Ogilvie 表示，他在今年早些时候就对这一潜在改革表达过担忧。

他说他现在依然忧心。“最初的方案收到了大量反馈。CPA Australia 当时强调，IRD 用来论证取消会员费适用互惠原则（mutuality principle）的那一项澳洲案例，最终被澳大利亚联邦议会推翻。”

“由于当时高等法院的裁决引发巨大反弹，政府不得不推动立法以恢复互惠原则。我们仍然反对将会员费纳入税基。这本是成员们共同筹集资金，以支付组织运营成本的一种正当方式。这项改革可能会在‘公益部门’本已承受巨大压力的情况下，对大量注册社团造成影响。”

“政府已经放弃了对慈善机构的税改计划，但似乎执意要对注册社团实行改革。这种做法至少是前后不一的。更令人担心的是，只有少数特定的利害相关者 —— 很可能是部门精心挑选的人 —— 才被要求对该提案作出回应。这似乎完全违背了《通用税收政策程序》（Generic Tax Policy Process）的原则。”