投票落槌！奥克兰住宅密度大洗牌！新一轮房市风暴来了？

后花园9月24日报道

奥克兰的住宅密度该如何划分？房子建在哪里？

奥克兰市议会刚刚投票做出决定，新的草案最终以18票对5票通过。

听证会上，支持更高开发密度的人士与坚决反对者之间曾多次爆发激烈交锋。

新西兰资源管理法（RMA）改革部长Chris Bishop在投票后第一时间表示欢迎，称奥克兰市民已经经历了“多年的拖延和不确定性”。

目前奥克兰的相关规定基于2016年通过的《奥克兰统一规划》（Auckland Unitary Plan，AUP），该规划为未来数十年在奥克兰兴建多达90万套住宅提供了法律框架。

投票的核心议题是住宅分区规则，决定全市哪些地方能建什么样的房子。

现行规则基于 2016 年通过的《奥克兰统一规划》（AUP），该规划为未来几十年在奥克兰建设多达 90 万套住房提供框架。大部分住宅位于单一住宅区，一般允许建两层房屋；混合住宅区以及联排和公寓区则可建三层或更高，具体取决于地段。同时还允许设置“特殊保护区”，用以保护历史街区，或应对海岸侵蚀、洪水等自然灾害风险。

但在 2022 年，工党政府要求进一步提升密度。市议会被指示必须采纳新的“中密度住宅标准”（MDRS），几乎所有住宅区的土地都可以分割为三块，并在每块上建三层住宅。特殊保护区依然允许存在。

市议会随后推出了 第78号规划变更（PC78），采纳了 MDRS，成为默认方案。如果不作其他决定，它将直接生效。PC78 理论上可容纳 200 万套住房，并规定不得“降级”，即便地块存在自然灾害风险，也不能以分区方式阻止建房。

现任政府则允许市议会退出 MDRS，并在分区时考虑自然灾害风险，但前提是新方案仍需维持 200 万套的容量。负责 RMA 改革的部长 Chris Bishop 已明确要求：要么采纳新的方案，要么坚持 PC78，市议会没有第三条路，也不能退回 AUP。

这个新方案就是第120号规划变更（PC120）。它在 7 月已由市议会通过，并提交给地方委员会、毛利部族及政府部门（如环保部）征求意见，目前这一环节已完成。

今天获得市议会通过后，它将被正式“公告”，进入公众咨询阶段。之后，独立听证小组（IHP）会审议公众意见，这是分区方案的常规流程。

Bishop 已告知市长 Wayne Brown 和政策与规划委员会主席 Richard Hills，公众咨询期将从 11 月 3 日持续到 12 月 19 日，也就是新一届市议会在 10 月 11 日选举后不久展开（目前邮寄投票已启动）。IHP 将在明年开会，整个流程预计需 18 个月，因此结果最早也要到明年大选之后才能揭晓。

为今天的辩论准备的议会文件多达 3000 页。正式辩论前，官员会先向议员们汇报目前收到的反馈，以及他们关心的其他问题。随后进入讨论，部分议员可能会提出修正案。此次会议不是全体大会，而是政策与规划委员会的会议，由 20 名市议员、市长以及毛利独立法定委员会 Houkura 的两名成员组成。