93亿纽币赤字压顶!新西兰政府或再次大砍公共部门
后花园11月25日报道
据 Newsroom 了解,联合政府再次要求公共服务机构“削减开支”,财政部长正为明年的预算积极寻找节省成本的方式。
财政部长 Nicola Willis 对 Newsroom 表示,预算流程的细节属于保密内容,内阁尚未做出任何决定。其他部长也保持缄默。
但消息人士透露,政府已向各公共部门首席执行官发送“期望函”,再次提醒他们关注纳税人的资金使用情况,并要求重新审视预算,寻找潜在节约空间。
如果联合政府推进新一轮削减,这将是三年来第三次试图对公共部门开支“动刀”——且削减的边际效益已明显递减。
公共服务协会(PSA)表示,在此前的连续裁减后,公共部门已“削到见骨”,没有可以继续削减的空间。工会警告,进一步裁员和重组将不可避免地影响核心公共服务,而裁员与重组本身也会给纳税人带来额外成本。
然而,政府为了让“账本重归平衡”,将在明年预算前从各处寻找节支方案。
10 月财政部发布的年终财务报告显示,政府为维持基本运作被迫继续借款,经营赤字达到 93 亿纽币——比去年多出 6 亿纽币,但仍比预测值低 8.7 亿纽币。
联合政府在 2024 年的首份预算中,首次进行大范围的公共部门“基线削减”,共削减运营成本每年 15.7 亿纽币。政府还另外找到了 10 亿纽币 的节约与新增收入,包括取消气候紧急应对基金以及 2023 年 12 月小预算中的节支措施。
Willis 表示,这轮削减导致净裁撤 2750 个岗位,另有 1150 个空缺职位不再补充,其中包括比原计划更多的 500 个额外裁减岗位。
政府在第二份预算中,指派财政部副部长、主张“小政府”的 David Seymour 推进更具针对性的节省计划。
2024 年 8 月,Seymour 写信给 Willis,建议自己负责在 2025 年预算中寻找额外的“基线节支”。Willis 认同,但 Seymour 在界定可削减范围及削减额度时,遭到其他内阁部长和官员抵制。
正如 Newsroom 先前报道,Seymour 最终远未达到每年 5 亿纽币 削减的目标,即便他曾要求部分部长“回去重新精算(sharpen your pencil)”。
预算文件显示,尤其在剔除卫生、教育、监狱等核心服务领域之后,这类削减计划的成效将随时间进一步下降。
上周,Seymour 拒绝回应 Newsroom 关于今年削减规模的问题,包括其管辖部门(监管部、特许学校机构)的削减情况。他也未确认自己是否像前两年一样再次被委以“剪刀”,仅以“预算保密”为由回避。
The Post报道称,Seymour 表示他这轮没有收到具体的节支任务,但补充说:“今年可能会有不同的方式”,并声称自己“随时准备协助财政部长”。
在书面回复中,Seymour 表示:“作为预算部长,我参与了定期会议,细节保密,但可以肯定我们致力于让每一纽币都花得更有效率。”
政府各部长继续对预算 2026 前的新一轮节支措施的规模、形式与重点保持沉默。
然而,公共部门内部人士告诉 Newsroom,各机构负责人已经收到了有关寻找效率与节约空间的“期望函”。
Willis 表示,内阁尚未就任何公共部门削减做决定,但随着各种传闻蔓延,已经被大幅裁减的公共服务系统愈发紧张。
过去两年的裁员与预算削减已造成明显压力。今年公共服务普查中,82% 的受访者认为人员与工作量状况让他们难以做到最好。
不断的重组也影响了部门规模。
毛利发展部(Te Puni Kōkiri)是最新面临重组的部门,目前正在就新一轮裁员进行咨询。
该部门预计相关调整将在年底前生效,但在最终决定公布前,仍无法确认将裁减多少岗位。
毛利发展部长 Tama Potaka 未回应媒体提问。
公共服务协会全国秘书 Fleur Fitzsimons 表示工会对进一步削减的传闻“深感担忧”。
“公共服务已经被削到只剩骨头了。”她说。
“政府正鲁莽地拆解国家体制,这代价将由未来几代人承担。我们将反对任何进一步削减,并确保政府在选举中为此付出代价。”
Fitzsimons 呼吁政府尽快公开削减计划。
“我们的医疗体系和公共服务再也承受不了更多削减,它们急需的是大量新增投资。”
在联合政府的首份预算中,Willis 预先公开了大范围的基线削减计划,并在预算日公布全部细节。目前尚不清楚最新一轮削减将采取何种方式,以及政府是否会在预算 2026 前提前披露相关内容。