奥克兰住房新规遭质疑：需求不足，公寓盖了没人买，却以牺牲历史街区为代价

后花园9月10日报道

Sally Hughes 是 Character Coalition 的主席。该联盟是一个代表遗产、历史和特殊利益团体的联合组织，长期致力于保护奥克兰及新西兰其他地区的历史建筑和特色社区，推动公共政策在发展与保护之间取得平衡。

根据奥克兰市议会的新规划草案，中区Kingsland的部分街道将失去遗产特色保护，并允许进行高密度住房开发，这引发了很大争议，社区也对此感到恐慌和反感。人们尤其担心，在CRL的Mt Eden、Kingsland 和 Morningside 站附近建至少 15 层的高楼，可能会摧毁这些特色保护区。

Sally Hughes 指出，Kingsland 是奥克兰一个充满活力的内城区，以多样化的商店、餐馆和特色住宅而闻名。虽然面积不大，但人口密度很高，截至 2024 年 6 月约有 3540 名居民，每平方公里 4597 人，远高于奥克兰城市平均水平的 2500。

她强调，2022 年《Time Out》杂志将 Kingsland 评为全球最“酷”的街区之一。主街 New North Rd 既轻松又充满活力，拥有精品店、多元餐馆、社区服务、酒吧和音乐场所。Kingsland 还拥有奥克兰一些最重要的历史特色住宅群，包括 The Avenues（与 New North Rd 平行的四条街）、Eden Terrace（New North Rd 西侧至高速公路一带），以及 Eden Park 周边（靠近 Kingsland Station 的东部区域）。

研究表明，奥克兰的特色保护区是全球城市中罕见的瑰宝，拥有独一无二的 19、20 世纪木质建筑群，规模和质量在世界范围内都无与伦比。

2021 年，奥克兰市议会对这些特色保护区逐户调查并打分，Kingsland 的各个保护区中超过 80% 的房屋得分在 5 或 6 分以上，远超 75% 的门槛，足以认定为高质量区域。

她指出，Kingsland 的氛围受到居民、游客以及 Eden Park 活动参与者的喜爱。

Hughes 批评住房部长 Chris Bishop 认为特色保护区阻碍了发展的说法。他在 3 月的一次活动中说 Kingsland 在 2019 至 2023 年间人口下降 4.7%，五年内只建了 22 套新房，依然以单层住宅为主。他认为在未来频繁通车的车站旁边保留单层住宅毫无意义。

对此，Hughes 反驳称，虽然 Kingsland 的人口在 2019 至 2023 年间有所下降，但 Statistics NZ 的数据显示，2024 年 6 月人口已增至 3290，高于 2023 年的 3162。她认为，对一个只有几千居民的街区来说，这种波动不足以成为破坏特色保护区的理由。

她解释说，确实，特色保护区被划为单层住宅用地，但 Kingsland 已有大量土地被划为高密度开发区。在 Kingsland 和 Morningside 站步行范围内，近 40 公顷土地被划为住宅或混合用途区，其中 58% 的住宅用地并不在保护区内。事实上，Kingsland 最近的一个公寓项目在 2021 年规划，但因销售不达标至今未建成，这说明问题出在需求不足，而不是土地供应。

至于 Bishop 提到的“四分之一英亩大地块”，Hughes 指出这种说法与现实不符。2015 年的一篇报道显示，在奥克兰中心城区及周边，仅剩 7 块完整的四分之一英亩地块，如果现在还有，也不在 Kingsland。她补充说，如果真要找大片未利用的土地，Morningside 站周边就有很多，步行 10 分钟或坐火车 2 分钟即可到达，而且这些土地并不在保护区范围内。

Hughes 还举例，从 Kingsland 到 Morningside 的路上已有多个空地待开发，如 583–589 New North Rd（2400 平方米，已获批 67 套公寓）、574 New North Rd（杂草丛生）、578–580 New North Rd（已清理完毕）。Kingsland 至 Morningside 站之间共有 60 个住宅用地，已划为可建 5-7 层公寓和排屋的区域。这些地块之所以未被开发，不是分区问题，而是市场需求不足。

此外，位于 Kingsland 的 1A School Rd（2000 平方米）属于 Kāinga Ora，已获批建 41 套住宅，但该项目已被搁置，土地被闲置。Hughes 认为，如果部长真的想推动加密开发，应该先让 Kāinga Ora 在这里动工。

她质疑说，部长可能从未真正来过 Kingsland，甚至可能将其与 Lower Hutt 搞混。

Hughes 最后强调，以加密开发为名摧毁 Kingsland 的特色保护区既不必要也误导公众。Kingsland 已经有足够多的土地划为发展用地，应当保护其独特价值，以免永远失去。