奥克兰又一个超级工程拖了!顾问费已超$1亿,最终方案推迟至2027!
后花园新西兰8月18日报道:
奥克兰第二条跨越Waitematā港的通道,原本被认为正接近选定方案,如今却又回到更细致的论证阶段。政府表示,建桥还是建隧道不能只看工程技术结论,还必须厘清项目价格、资金来源、建设管理以及与全市交通网络的衔接方式。因此,新的详细商业论证报告预计要到2027年才完成。
这意味着,在下一次大选前,奥克兰第二跨海通道大概率不会形成最终建设方案。NZTA此前已完成海床地质勘查、工程评估和成本研究,并在今年5月由董事会倾向将隧道列为优选选项。政府在2025年时曾表示,希望在完成更多地质、环境和工程调查后,于2026年前后决定采用桥梁还是隧道。如今,决策时间表明显后移。
项目之所以难以再拖,与现有奥克兰海港大桥的状态密切相关。这座大桥建成于1959年,服役已超过60年,是连接市中心与北岸的核心通道。随着桥龄增加,未来数十年势必需要更频繁的维修和更新,部分工程可能需要长时间封闭车道。同时,大桥的载重限制也约束了公交和货运能力。
政府估算,如果未来进行大规模维修时仍没有第二条过港通道,交通中断造成的经济损失或达约48亿纽币。第二通道因此不仅关乎缓解拥堵,也关系到奥克兰是否能摆脱对一座老桥的过度依赖。
但“必须建”并不等于“马上能定”。从上世纪80年代起,桥梁、隧道和不同路线已被多轮研究,多届政府在顾问和咨询上累计投入超过1亿纽币,工程却始终没有进入实质施工。部长Chris Bishop的观点是,过去一些项目在成本、融资和交付能力没有完全弄清之前,就先宣布建设内容;本届政府希望避免重复这一做法。
新一轮论证将聚焦几项现实问题:项目总成本究竟是多少,资金由政府直接投入、用户收费、私营资本参与还是其他方式筹集;项目由谁负责建设和管理;新通道又如何接入高速公路、公共交通网络、未来道路收费机制及30年综合交通规划。
项目治理方式也将变化。政府计划面向全球遴选一名有大型基建项目经验的高级负责人,直接向财政部长、交通部长、奥克兰事务部长和内阁负责。NZTA仍将参与,但政府希望将最终控制和风险管理置于更直接的政府监督之下。毕竟,这可能成为纽西兰历史上规模和造价都居前的基础设施工程。
与此同时,备选方案并未收窄,反而有所增加。奥克兰市长Wayne Brown主张重新考察Meola Reef方向连接北岸的可能性。该方案过去曾多次被研究并被认为难度较大,但内阁同意,如市议会愿意,可再次纳入研究范围;市议会还可能承担约一半研究费用。另有国际财团提出以未公开的“创新施工方法”升级现有海港大桥,官员建议同样放进新的商业论证中。
因此,政府未来要比较的不再只是桥与隧道的二选一,而是新建隧道、新建桥梁、Meola Reef路线,以及旧桥升级等多种组合。对北岸居民和每天穿越海港的通勤者而言,短期结论很直接:新项目不会很快动工。即使2027年确定优选方案,后续还要经过设计、融资、审批和施工准备,真正开工可能要等到2030年代。

