重磅！新西兰地税涨幅要封顶了！数百万家庭受影响，看看能省多少钱？

后花园2026年8月25日报道：

新西兰政府正推进限制地方议会地税涨幅的计划，拟将年度涨幅上限设为4%。不过，由于本届国任期所剩时间有限，相关立法要等到下一个任期才能通过。

地方政府部长Simon Watts表示，这项立法将为过高的地税涨幅“踩刹车”，同时让纳税人对未来支出有更明确的预期。不过他也确认，根据官方估算，这项政策平均每年只能为每户家庭节省34纽币。

Watts表示：“长期以来，纳税人一直面临大幅且出人意料的地税上涨。在许多新西兰人已经感受到生活成本压力的情况下，这进一步加重了家庭预算负担。”

他称，这项改革还将促使地方议会更加专注于居民真正希望他们做好的核心服务，例如修补道路坑洞、垃圾收集，以及运营游泳池和公园。

地税涨幅封顶，地方服务会不会受影响？

当被问及地方议会是否认为这一政策可行，以及在限制地税收入的情况下，社区所需的服务是否仍有足够资金支持时，Watts并未直接回答。

他表示，如果地方议会拥有一套更加明确的“核心重点领域”，工作反而会更容易。

“由此我们预计，地方议会也能够从中获益，例如在某些特定领域减少开支。”

Watts表示，由于大选前国会剩余时间有限，这项立法实际上要到“下一个任期”才能通过。

如果顺利通过，新规将于2029年7月1日起正式生效。

他强调，这是“政府政策”，并且已经获得国家党联合政府伙伴的支持。

值得注意的是，此前政府宣布推动社交媒体禁令时，国家党的联合执政伙伴已经明确表示不会支持相关政策。

对此，Watts特别强调：“恕我直言，我今天宣布的政策是政府政策，联合执政伙伴以及内阁所有成员都对此表示支持。”

“它得到了政府的支持。”

为什么不能在大选前通过？

当被问及为什么没能更早推动立法，以便赶在大选前通过时，Watts表示，政府一直在进行全面的政策制定程序，同时需要时间研究这项复杂的立法。

另一个关键问题是：地税被限制之后，地方议会会不会通过提高其他收费来弥补收入缺口？

Watts表示，用户收费并不属于地税涨幅上限机制的一部分。

例如居民前往公共游泳池或使用图书馆需要支付多少钱，仍由各地方议会自行决定。

“作为地方政府部长，我不会介入决定你去当地游泳池需要支付多少钱。”

不过，Watts并没有明确回答，如果地方议会从地税获得的收入减少，这些收费是否可能因此上涨。

这一说法也与总理Christopher Luxon前一天的表态产生了一些出入。

周一，Luxon曾表示，限制地税涨幅“非常重要，这样费用和收费就不会上涨”。

Watts周二对此进行了澄清，称Luxon当时是在财政部对不同成本进行分类的背景下发表上述言论。

他说，Luxon指的是财政部所称的“行政成本”，其中包括地税。

“地税涨幅上限不会适用于地方议会的费用和收费，这些项目被明确排除在外。”Watts再次强调，并表示Luxon随后已经澄清了相关言论。

地方议会反击：“这笔账根本算不过来”

新西兰地方政府协会（LGNZ）则对这项政策提出强烈质疑。

LGNZ表示，政府不能一边要求地方议会建设更多基础设施、支持人口和经济增长、满足社区需求，一边又不断减少地方政府可以使用的财政工具。

LGNZ主席Rehette Stoltz表示：“这笔账根本算不过来，最终必然要有所牺牲。”

Stoltz指出，新西兰地方政府只能获得全国约10%的税收收入，却需要承担全国大约三分之一的公共基础设施投资。

Infometrics在2025年为LGNZ制作的一份报告显示，新西兰普通家庭向中央政府缴纳的税款，平均是向地方议会缴纳地税的10倍。

Stoltz警告：“当地方议会自身成本的上涨速度远高于4%时，却引入4%的涨幅上限，将严重限制本已受到财政约束的地方议会继续投资居民赖以生存的公共服务和基础设施的能力。”

Watts并不同意这一观点，只表示每个人都有自己的看法。

平均每户一年只省34纽币

LGNZ还特别提到，政府官员此前的估算显示，地税涨幅封顶平均每年只能为每户家庭节省34纽币。

Watts确认这一数字基本准确。

他表示，实际节省金额会因不同地方议会而有所差异，但从全国平均水平来看，34纽币这一数字是正确的。

Watts表示：“34纽币对于家庭而言也是一笔节省，并不是无关紧要的。但这里真正重要的是确定性。”

换句话说，政府认为这项政策的意义不仅在于究竟能省多少钱，更重要的是让家庭能够提前知道未来地税大致会涨多少，避免突然遭遇大幅加税。

Stoltz则指出，这项政策出台的时间尤其值得关注，因为就在不久前，国家党刚刚排除了推出住宿税（accommodation levy）的可能性。

她认为，住宿税原本可以成为减轻地税纳税人负担的“一项关键工具”。

Stoltz批评称，政府并没有真正解决地方议会成本不断上升的根源，反而“通过把政府改革的成本转嫁给地方议会和纳税人，让情况变得更加糟糕”。

特殊情况下，可以突破2%-4%区间

作为此次政策的一部分，Watts确认，如果地方议会遭遇特殊情况，可以申请豁免，不受2%-4%的地税涨幅目标区间限制。

其中包括两类主要情况。

第一类是自然灾害等超出地方议会合理规划能力范围的事件。

第二类则是地方议会能够证明自身进行了审慎的财务管理，同时确实有充分理由需要将地税涨幅设在目标区间之上或之下。

如果希望依据第二种情况申请豁免，地方议会必须首先进行社区咨询。

Watts表示：“我们承认，在少数情况下，地方议会确实需要更大的灵活性，例如从自然灾害中恢复，或者应对超出其控制范围的事件。”

“豁免不会轻易获得批准，只有在特殊情况下，并且拥有充分理由时才会获批。”

2029年全面生效，每6年重新审查

按照政府目前的计划，地税涨幅限制将从2029年7月1日起全面生效。

不过，在此之前制定长期规划的地方议会，也需要提前将2%-4%的目标区间纳入考虑。

这一目标区间此后将每6年重新审查一次。

值得注意的是，供水服务将获得豁免。

例如奥克兰Watercare以及惠灵顿Tiaki Wai等机构提供的供水服务，将不受地税涨幅上限限制。

政府还计划成立一个独立监管机构，负责监督地方议会是否遵守规定、评估豁免申请，同时在政策过渡期间为地方议会提供支持和指导。