专家解读PC120：不是盖满高楼，奥克兰要更紧凑、更宜居

后花园11月18日报道

奥克兰市议会正在推进的 PC120 城市发展规划，是一项着眼于住房密度提升与城市韧性建设的未来住房方案，目前已开放公众意见征集，截止日期为 12月19日。

在接受Stuff采访时，Te Kāhui Whaihanga 新西兰建筑师协会（NZIA）首席执行官 Mark Abbot 详细解释了该提案对奥克兰社区的意义。

PC120的重要性

Abbot 表示，PC120 是奥克兰市议会为管理城市增长所提出的更新方案。社会关注点多集中于它将允许多高的建筑、社区密度如何、能否靠近交通枢纽建房等问题，但真正的关键在于——如何让新的住房与社区协同运作。这一提案的意义在于，帮助奥克兰在城市扩张中实现更好的管理，打造人们真正愿意居住的社区。

密度与宜居性的平衡

长期以来，住房密度与可负担性被视为“数字问题”——只要多建房就能降价。但 Abbot 指出，这种思路忽略了社区运作的现实：

“如果新房建设缺乏交通、学校、公园等配套规划，成本并不会消失，而是转嫁。”结果是居民通勤更远、议会基础设施开支上升，社区也会开始反对开发。

因此，总体规划（masterplanning） 至关重要。它的核心是让住宅、基础设施与公共空间形成有机整体，从而建设充满活力、可持续的社区，而不仅仅是“更多的房子”。

什么是总体规划？

总体规划意味着城市发展要有清晰的方向与结构，而不仅仅依赖分区地图和规章。它为设计质量、本地设施、居住与就业平衡设定标准，使住房建设更高效、更合理。Abbot 强调，应优先利用现有资源，如闲置商业用地和交通便利的国有土地，而非盲目向外扩张。

不是“高楼林立”的城市

他澄清，PC120 并不意味着全城都是15层高楼。该提案鼓励多元住宅类型——联排屋、低中层公寓、多户住宅、填充式开发及别墅改建等，并确保这些项目位于靠近就业与公共交通的区域，同时配套基础设施完善，让社区能够健康成长。

“总体规划让政府、开发商与社区都能清楚未来的增长方向，从而带来更明智的投资和更宜居的社区。”

“向内建设”而非“向外蔓延”

Abbot 提出“先向内建设（build in before building out）”的理念，即优先利用现有交通、学校和就业资源。这种模式能减少碳排放、节省基础设施成本；而城市蔓延则意味着更高的铺设管网和道路支出，最终由所有纳税人承担。

实例与国际借鉴

他指出，奥克兰已有成功案例：

Hobsonville Point 展示了规划主导的优势，从住房类型到交通与学校一体化布局，塑造了“真正的社区”；

Wynyard Quarter 通过高密度混合用途再生，既增加住房和就业，又改善了城市环境。

海外经验包括：

墨尔本的“20分钟生活圈”模式，将住房、工作与服务集中在步行范围内；

哥本哈根Carlsberg City通过设计街区和庭院，兼顾密度、绿地与日照，保持城市的宜居与特色。

文化遗产与韧性建设

Abbot 强调，保护遗产与发展未来并不矛盾。关键是以同样的用心对待新开发项目。同时，近期的暴雨与洪水提醒我们：韧性不是写在政策里的，而是体现在规划中的：街道排水、建筑朝向、公共空间布局，都决定了城市应对灾害的能力。

对PC120的期待

“我希望这项提案不仅是一次分区调整，而是一个推动更聪明城市规划的框架。这是让奥克兰实现‘正确密度、宜居社区’的机会。”