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卖还是留?副总理呼吁国企自证存在价值,点名十家企业

作者: Charles
摘要总理Christopher Luxon也回应称,应展开“成熟的资产再循环对话”,即通过出售部分资产以筹集资金投资新领域。他重申本届任期内不会推行资产出售计划,但不排除下届选举提出新方案。

后花园11月13日报道

一些新西兰人认为,只要能改善财政状况、帮助政府偿还债务,就算“卖掉家传银器”也无妨;而另一些人则坚决反对,认为哪怕卖出一把旧银勺都是禁忌。

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不过,越来越多的人站在中间立场,他们不急于表态,而是希望先看“商业论证”:这些国有资产是否仍具有战略价值?若出售,投资者(如主权基金或InfraKiwi)愿意出多少钱?更重要的是,政府能否把这些资金更有效地投入当下急需的基础设施?

Seymour:国有企业必须“证明存在价值”

副总理David Seymour在接受 Newsroom 采访时指出,政府应要求国有企业(SOEs)说明“为何需要继续留在国库资产表上”。

“我们需要抛开情绪反应,停止谈论‘失去’的感觉,而是诚实地问一句:我们真的拥有了正确的东西吗?”

他强调,自己并非主张“一卖了之”。以生产灭鼠药1080的 Orillion 为例,西摩认为该企业虽小但高效,“若政府不用1080,可能也买不到其他供应”。

但他也指出,许多更大的国企必须重新论证国有化的合理性。财政部已受命为每家国企撰写“持有目的声明”(ownership purpose statement)。

这一议题源于财政部近日发布的三年期投资声明,警告新西兰需更好管理资产、并重新评估哪些资产仍值得用公共资本持有。

总理Christopher Luxon也回应称,应展开“成熟的资产再循环对话”,即通过出售部分资产以筹集资金投资新领域。他重申本届任期内不会推行资产出售计划,但不排除下届选举提出新方案。

10家被点名“需说明理由”的国企

QV(房地产估值公司)

前身为Quotable Value,与私人公司竞争地方政府房产估值合同。去年向政府上缴100万纽币股息。Seymour质疑:“纳税人为什么要持有一家为澳洲政府干活的房产估值公司?”

Pāmu Landcorp(国有农场集团)

新西兰人普遍擅长经营农场,Seymour认为政府没必要再养几十个。尽管Pāmu去年创下4,900万纽币利润,并向国库上缴1,500万股息,他仍批评其管理不善、牲畜死亡率高。CEO Mark Leslie 反驳称公司业绩创纪录、正在强化动物健康与透明度。

AsureQuality(食品检测与认证公司)

与法国梅里埃集团(Mérieux NutriSciences)合资进军澳洲及亚洲市场。Seymour认为这是“优质商业公司”,政府应考虑出售以获得高价回报。

Kordia(通信与网络公司)

Seymour称其“有创业精神”,但质疑政府是否应承担私人企业风险。

Kiwibank

成立20年仍未如愿“颠覆银行业”,最大障碍在于缺乏资本扩张。

“若真想让银行更具竞争力,降低费用,也许该放手,让市场决定。”

电力三巨头(Mercury、Meridian、Genesis)

“当一个国企已经有商业竞争对手时,政府继续持有就没有明显理由。”

TVNZ(新西兰电视台)

“如果说它有战略价值,那战略是什么?新闻?体育?娱乐?这些领域都有替代者。”

NZ Post(新西兰邮政)

“通信方式早已数字化,如今寄信已非主要用途。连汽车年检贴纸都将电子化。”

各方观点:卖还是留?

Shamubeel Eaqub(Simplicity 首席经济学家)主张:资产出售所得必须用于偿债或再投资,不能填补日常预算。

“出售资产或借债弥补支出,本质影响一样。”

他认为关键问题有二:

资产是否具有战略意义?

是否具备商业可行性?例如NZ Post与TVNZ已不再具战略价值,但卖也卖不出好价钱。

Eaqub 所参与的 InfraKiwi 公司正探索用KiwiSaver基金投资基础设施项目,他预判未来讨论焦点或转向“出售标准化数据库类业务”,如驾照系统或QV。

Eric Crampton(NZ Initiative 首席经济学家)建议评估出售新西兰航空、发电公司、Kiwibank、NZ Post、TVNZ、Pāmu农场 等资产。

“若私营管理能提升效率,那么私有化后的资产反而更有价值。”

但他强调,出售收益属一次性,不应用于增加支出或减税,而应用于减债或投资新资产。

Craig Renney(CTU 首席经济学家)坚决反对当前阶段出售任何国有资产,认为信息不足、论证不充分。

“除非能证明出售不会损害公共利益,且有更优投资回报,否则贸然出售只是意识形态行为。”

Renney 指出,政府当前最大问题是公共资产不足——学校、医院、国屋短缺。

“若卖掉能带来收入的资产去建不能创收的设施,这是糟糕的经济学,只是财政表面文章,不是真正的投资策略。”

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