奥大教授：总理干预利率，任命行长如同《教父》交易

后花园9月2日报道

新西兰政府表示，关于新任新西兰央行行长的人选将很快公布，但奥克兰大学经济学教授Robert MacCulloch认为，任命程序应当重新启动。

MacCulloch是Matthew S Abel宏观经济学讲席教授，他表示，政府在作出决定前，应重新审视整个任命流程。原因在于，一些具备潜力的候选人之所以未申请，是因为前央行董事会主席Neil Quigley的参与。

“拿我自己来说，我没申请，因为Quigley讨厌我。”

MacCulloch认为，即便Quigley并非直接负责任命流程，也无实质区别，因为央行董事会必须签署候选人名单。

“他们是在Quigley的主持下启动的流程，政府不能说‘现在是其他董事在负责筛选’。他（Quigley）对候选名单拥有最终监督权，而名单是在他辞职前完成的。”

不过，MacCulloch也怀疑政府只是想让“拖延已久的央行任命”尽快淡出新闻焦点。

“我刚和一些央行的人聊过，传言是政府不想再让这事上头条……他们只想随便任命一个人，可能就是Christian Hawkesby，然后就赶紧了结。真是太好了，你们就这样为了政治便利毁掉央行。”

政府称即将公布行长人选

周一，政府多次公开暗示已接近作出决定。总理Christopher Luxon表示，几周内会有结果。财政部长Nicola Willis也表示，她有信心“能任命一位高素质候选人”。

Willis还表示，申请人数量令人满意：“我们收到了很多优秀的行长申请。”至于Quigley辞职后是否会重启申请，她明确答复：“没有考虑过这种想法。”

MacCulloch批评称，政府的言论正在破坏任命程序。

“我不理解Luxon在说什么。他怎么能说几周内会有决定？法律上，他现在不该参与讨论。也许央行一周后提名了一个人选，政府不喜欢就驳回，还得重头再来。他是不是在暗示自己已经知道人选是谁？可这是不允许的。”

不过，MacCulloch也承认，政府可能之所以谈及时间表，是因为某位候选人已被Willis接受，目前正在协商任命条款。

“像《教父》一样的交易”

MacCulloch的批评不仅针对任命程序，还涉及总理对利率政策的干预。他指出，Luxon在一次私下会面中向代理行长Hawkesby表示，央行应当实施更大幅度的降息，并在货币政策委员会（MPC）会议前提出了这一看法。

“我刚和一位央行助理行长聊过，他说他们和总理见面时，从不讨论利率。这是MPC的基本规矩，政府不能干预，否则会破坏央行独立性。可Luxon却和Hawkesby聊了，而Hawkesby此刻正把自己的简历放在Luxon桌上申请行长。这是堪比珠穆朗玛峰的利益冲突。这就像《教父》里的一幕，他得到了一个‘无法拒绝的提议’。”

Hawkesby已公开承认提交了行长职位申请，并被认为是热门人选之一。MacCulloch批评说：“你怎么能一边对Hawkesby说‘我认为利率应该更低’，一边又暗示‘我知道你想当行长，任期五年，每年薪水80万纽币，总共400万，但我必须签字批准’。”

他还指出，Luxon在多次采访中谈及央行事务时“语言不够谨慎”，“他把整个事情搞成了一场shit show。他是不是在暗示自己参与了招聘？谁知道呢，他的表述太模糊。”

央行独立性与部长角色

根据程序，央行董事会提出候选人，财政部长可选择接受或拒绝。前央行官员Michael Reddell称，Willis甚至可以向董事会建议潜在人选，或者在董事会倾向于某位候选人时要求与其见面。即便部长在积极物色候选人，Reddell也认为未必违反现行法律。

“在世界大多数国家，部长直接任命央行行长很常见，比如澳大利亚和英国。我们的模式反而很少见，所以让部长在其中发挥一定作用并不奇怪。”

MacCulloch则强调，央行独立性至关重要。政治人物不应干预利率政策，利率应由技术官僚依据通胀预期和数据做出决定。

“央行独立性的本意，就是让像政治家这样的‘外行人’远离利率设定。”

他指出，理想的央行行长应具备深厚经济学背景，就像伯南克或耶伦一样。

“Luxon现在所做的正是政治化利率，他成了这种倾向的典型代表。他面对选举、经济停滞，急切希望刺激增长，于是想要降息。”