中央一招封顶4%,标普直接开喷:新西兰地方议会要集体信用暴毙!
后花园12月3日报道
标普全球评级(S&P Global Ratings)周二直接放话:如果政府强行给地方议会地税涨幅设上限,却不相应砍掉开支增长,这对整个地方议会板块来说将是“信用负面”事件,简单说就是评级要降、借钱成本要涨!
报告标题就叫《新西兰地方政府简报:税率上限把财务螺丝越拧越紧》,核心观点一句话:“除非上限的同时大幅削减开支增长,否则我们认为这对整个行业是信用负面的。”
背景拉满:
今年3月,标普刚把全国18个市议会和3个议会控制机构一次性降了一级,理由就是“债务高企+政策不确定性”。基督城、惠灵顿直接从AA掉到AA-,奥克兰好歹守住了AA。
政府到底想干嘛?
地方政务部长Simon Watts周一宣布:准备给所有地方议会设“人均2%-4%”的税率涨幅上限(最高就是4%),适用于一般税、专项税、统一年费全部,但不包括水费和其他非税收入。
时间表:
现在到2026年2月公众咨询
2026年立法
2027年1月1日正式生效
2029年7月1日全面硬上限
部长:“给地方议会的信号很清楚:专注基本盘、量入为出、别再乱花钱!”
地方议会债已经炸了
标普数据触目惊心:
2024财年平均资本账户赤字超过总收入20%
疫情后总债务暴涨到经营收入的197%!(全球同行看傻眼)
为了应付高增长议会借钱,8月地方融资局(LGFA)已经不得不放松借款协议
标普分析师Martin Foo直言:“新西兰地方议会涨税基本没上限,过去几年涨幅远超通胀。现在突然不让涨了?很多议会根本平衡不了预算!现金赤字和债务比率已经比全球同行高太多!”
更狠的在后面:
10/24个议会原本财政灵活度被标普评为“高于平均”,现在硬上限一上,这项正面调整可能直接被取消
长期规划彻底乱套:资源管理法大改、区域议会被取代、强制核心服务……一堆政策叠加,议会根本做不了10年规划
今年6月税率平均涨了12.2%,几十年最高!政府从2027年起就开始监控,摆明不让大家“提前透支”涨税
议会们要怎么活?
标普预计:
偷偷裁员(冻结招聘+自然减员)
降低服务水平
该上的大项目继续上→只能借更多债→信用进一步恶化
非税收入?基本没戏。大部分议会一半到三分之二收入靠税率,停车费、公交票那些小打小闹补不了洞。
想破例涨税?跪着求中央!
除非天灾等极端情况,否则一律不批。想补历史欠账搞基建?也得申请+解释+承诺几年内回到上限范围内。
市长们集体炸毛:
奥克兰市长Wayne Brown:“议会要做大投资决策,凭什么中央政府指手画脚?封顶解决不了问题,只会把账单往后推,几年后老百姓付更多!”
惠灵顿市长Andrew Little:长期看议会资产会加速烂掉
大惠灵顿区域议会主席Daran Ponter:“借钱全靠税率做担保,封顶=借钱能力被砍,基建直接瘫痪,国际市场已经用脚投票了!”
总理Luxon原话更狠
“中央政府都得勒紧裤腰带过日子,地方议会也一样!别再干蠢事了!(Stop doing dumb stuff)有些市长管得很好,有些就得提升财务素养,好好管管自己的资产负债表!”
唯一的好消息
10月31日财政部长Nicola Willis把给地方融资局的“皇家流动性设施”从15亿纽币提到30亿,期限延到2037年。意思是:真要炸了,政府先给你们备个救生圈(不过2011年建了从来没动过)。
一句话总结:中央想让地方议会“别乱花钱”,标普直接甩数据:你们这是把一群已经欠债200%的人直接摁死在水里……真要出事,信用崩盘、借钱成本暴涨,最后还是老百姓买单!