澳联储董事会一分为二！为降息铺路，还是政治博弈？

后花园2024年12月10日援引realestate网站报道：

澳洲储备银行（RBA）董事会的结构改革引发了广泛关注。此次改革将董事会分为两个独立的部门，预计可以让银行的专家更专注于货币政策。尽管这一变化可能减轻外界对现金利率决策的批评压力，但与明年联邦大选的时间节点相吻合，改革背后是否有政治考量，仍然是公众热议的话题。

储备银行改革：新结构背后的意图

上周，澳洲参议院通过了修改后的《储备银行法案》，标志着该银行结构与决策机制的一次重大变革。这一改革方案的通过出人意料，原定于今年7月的改革未能如期实施，而此次改革则在时间上恰逢其会。改革规定，自2025年2月起，RBA将采用双重结构，成立专门的货币政策委员会，集中处理与利率相关的事务，同时设立另一个专门负责银行治理的委员会。

货币政策和利率：改革的关键

目前，澳大利亚的现金利率已升至13年来的最高水平4.35%，远高于多数同行国家。这一政策的坚持引发了广泛的批评。尽管RBA已经进入2024年的最后一次会议，但由于核心通胀依旧高企，且现金利率已保持不变长达13个月，预计房贷人士在近期难以迎来利率的松动。

新结构下，RBA将设立两个董事会：一个专注于货币政策，主要负责设定现金利率；另一个则专注于银行的治理管理。这一改革被视为是对即将到来的利率调整周期的响应，许多经济学家预测，未来12个月内，RBA可能会进行最多三次的降息。

为什么需要设立独立的委员会？

去年进行的独立审查指出，RBA在现金利率设定和调整方面的透明度亟待提高。RBA行长Michele Bullock在审查通过当天的讲话中表示，改革后的双重结构将让货币政策委员会能够更加专注于利率政策，“目前银行做了很多与货币政策无关的事情，这些都由我负责，而不是董事会。”

此外，Bullock强调，新的治理委员会将对银行的运营负责，从而确保更高的透明度和问责制。她还表示，改革将有助于恢复公众对银行公正性的信任。

政治因素的介入：改革是否具有政治动机？

RBA改革不仅是经济政策的调整，也深受政治因素的影响。澳大利亚工党政府希望通过引入更多的技术性宏观经济专家，来回应去年审查报告中的批评，而反对党则对潜在的政治任命表示担忧。

尽管RBA的董事会成员名义上是超脱政治的，但他们的任命实际上由政府决定。根据Challenger首席经济学家、前RBA高管Jonathan Kearns的观点，董事会成员的选择“不应受政府更替的影响”。在即将到来的联邦大选前，劳动党希望借此改革摆脱与2024年严苛货币政策的直接关联。

财长Jim Chalmers与绿党及参议院跨党派议员达成协议，推动改革法案通过，为新成员的任命腾出时间。然而，这些新成员是否会倾向于降低利率，仍然未可知。

利率政策引发的民生忧虑

澳洲工会联合会（ACTU）表示，当前房贷偿还占家庭可支配收入的比例已达到10.2%，创下15年新高，显示出迫切需要采取行动。ACTU秘书长Sally McManus说：“储备银行的利率政策让普通工薪家庭的房贷变得难以承受，严重拖累了经济发展。”

最新的PropTrack数据显示，11月澳洲全国房价创下新高，已连续23个月上涨。McManus进一步指出：“银行需要跟上全球趋势，果断降息。”

（责编：Debbie）