突发！澳洲悄悄收紧技术移民，海外申请人一夜“降级”！

后花园2026年8月4日报道：

Albanese政府近期悄然调整了签证审批机制，将海外技术工人的申请优先级下调。专家警告，这一低调推进的政策调整，虽然有助于压低净海外移民人数，却可能对依赖海外人才的澳大利亚企业造成冲击。

内政部长Tony Burke于7月24日向内政部下达相关指令，并于次日正式实施。除了随后在内政部网站上更新相关信息外，政府并未公开宣布这一重大变化。

Migration Institute首席执行官Peter van Vliet表示：“这是一次非常重大的调整，既没有咨询，也没有大张旗鼓地公布，却从根本上改变了政府处理技术签证的优先顺序。”

“如果政府唯一关心的是降低净海外移民，这样做确实说得通。但如果目标是填补真正的技能短缺、增强经济实力并提高生产力，那么这些目标显然已经被放在了次要位置。”

政府试图压低净海外移民

疫情后，澳大利亚净海外移民人数大幅飙升。与此同时，社区对住房和基础设施承压的担忧不断加剧，政治压力也随之上升，Albanese政府一直试图让净海外移民重新得到控制。

Peter van Vliet表示，Tony Burke的最新指令表明，政府正在通过改变签证获批人群的构成，来压低净海外移民数据。

向已经身处澳大利亚的申请人发放签证，不会明显推高净移民人数，因为这些人早已被计入澳大利亚现有人口。

2026—27财年预算案预计，澳大利亚净海外移民人数将在该财年增加2万人，这意味着净移民恢复到疫情前水平的时间将进一步推迟。

澳大利亚边境于2023年重新开放后，净海外移民一度创下55.6万人的纪录。公众对高移民的反弹情绪，也推动Pauline Hanson领导的一国党支持率上升。

今年6月公布的最新AFR/Redbridge/Accent Research民调显示，在“哪个政党最有能力处理移民问题”这一问题上，一国党以38%的支持率位居第一。

与一国党和联盟党相比，Tony Burke在移民政策上采取了更为低调的方式。后两者目前正争相利用不断升温的反移民情绪，争夺政治支持。

一国党主张，将永久签证、临时技术签证和学生签证总数限制在13万个以内，这相当于较目前水平削减81%。

Coalition今年也宣布，计划将移民规模与新建住房数量挂钩。

海外申请人获签比例或进一步下降

Tony Burke将于本周四出席National Press Club，并就“如何管理移民项目”发表讲话。

Peter van Vliet表示：“这是部长解释这些政策调整目标的好机会，因为这些变化影响重大，但到目前为止，我们还没有听到任何说明。”

过去10年间，澳大利亚60%的临时技术签证和39%的永久技术签证，都发放给了身处澳大利亚境外的申请人。

政府此前已经重新分配临时技术移民签证名额。去年，发放给海外申请人的临时技术签证占比已降至46%。

受Tony Burke新指令影响，这一比例可能进一步下降。新指令正式改变了内政部处理签证申请的先后顺序。

根据新规，执法和国防工业相关岗位的工人，将获得最高签证审批优先级。

优先级最低的，则是医疗、教育和建筑行业以外、目前身处澳大利亚境外的技术工人。

与此同时，针对偏远地区工人的签证优先处理安排也已经停止。

企业招聘将更偏向境内人才

澳大利亚国立大学的移民专家Alan Gamlen表示，企业今后将面临更强烈的动力，优先从澳大利亚境内招聘，而不是到海外寻找人才。

Alan Gamlen指出，移民政策不可避免地涉及权衡。一方面，企业希望拥有更灵活的人才招聘渠道；另一方面，政府也需要控制临时移民规模。目前，澳大利亚临时移民人数已达到300万。

他认为，这项政策的积极一面是，它可能减少临时移民总量，同时让已经身处澳大利亚的人更容易获得永久居留权。

Alan Gamlen表示：“在跳过境内申请人、转而审批海外申请人之前，先优先处理已经在澳大利亚的人，有助于清理积压申请，这种做法是有道理的。”

澳大利亚内政部一名发言人表示，以境内申请人为重点的移民项目，将“帮助已经在澳大利亚生活、工作并作出贡献的移民，更及时地过渡到永久居留身份”。

企业担忧海外高端人才更难引进

不过，对于依赖海外独特技能人才、以推进重大项目的澳大利亚企业来说，这项调整并不受欢迎。

澳大利亚工商理事会的首席执行官Bran Black表示：“将技术签证审批重点转向境内申请人，可能会让企业更难从海外获得所需的高技能人才，尤其是在建筑、能源转型、科研和科技等关键领域。”

“技术移民在填补技能缺口、提高生产力以及推动澳大利亚当前和未来经济增长方面，发挥着至关重要的作用。”

政策实际影响仍存争议

澳大利亚前移民部副秘书Abul Rizvi则对这项指令能否显著降低净海外移民持怀疑态度。

他认为，这项政策可能只会让海外申请人的审批时间延后“几周”，对整体净移民数据的影响有限。

但Peter van Vliet认为，政策影响可能需要更长时间才能显现，因为按照新规，内政部可能需要先处理完大部分境内申请，才会开始审批海外申请。

他还表示，代表澳大利亚移民代理和律师的澳大利亚移民事务学会 (MIA)，在此次政策调整前并未受到政府咨询。

事实上，政府无需通过立法，也无需征询商业团体或移民专家意见，就可以影响移民规模。

内政部必须处理所有符合条件的有效签证申请，但可以决定审批速度以及审理顺序。

Tony Burke在2025年也曾采取类似做法。当时，工党未能让限制学生签证数量的法案在国会获得通过，随后便改用部长指令的方式推进相关政策。