政府松绑,房主买单?新西兰住房新规争议浮现,这一隐形责任曝光......
后花园 新西兰 2月27日 报道:
新西兰政府近期实施的新规,允许房主在无需申请建筑许可(building consent)的情况下,在自家土地上建造面积不超过70平方米的“祖母房”(granny flat)或称“小型独立住宅”。然而,这项看似旨在简化流程的政策,却被专家解读为一柄“双刃剑”,将建筑合规的责任与风险更多地压在了房主身上。
新规虽然免除了建筑许可,但附带了一系列严格的限制条件。例如,车库改造、房屋扩建、使用旧材料或搬迁旧建筑等均不适用;房主不能自行DIY,必须由持牌建筑从业人员(Licensed Building Practitioners, LBP)执行或监督;房屋设计必须简单,且不能包含夹层楼或无障碍淋浴设施等。
新西兰建筑官员协会(Building Officials Institute of New Zealand)主席Karel Boakes表示,自新规生效一个多月以来,并未出现预期的加建热潮。她指出,持牌建筑从业人员对此普遍持谨慎态度,因为他们担心如果建筑出现问题,自己和房主将承担巨大的风险。
“这绝对是一种责任转移,”Boakes强调。在旧规下,市议会的审查和检查为建筑质量提供了一定保障,但在“漏水房危机”中,市议会往往成为最终的责任承担者。而新规意味着,未来一旦出现问题,责任将直接落在房主和负责项目的持牌建筑从业人员身上。
市议会在新流程中的角色被大大削弱,仅在项目初期发布一份项目信息备忘录(Project Information Memorandum, PIM),告知房主土地相关的特殊情况,如地质不稳定或洪水风险区。
Boakes说:“市议会将不再承担评估、检查或验收方面的任何责任。”
奥克兰大学建筑与规划学院高级讲师Bill McKay也对新规的复杂性感到惊讶。他指出,许多人误以为可以自己动手建造,但答案是“绝对不行”。
McKay提醒道,除了建筑本身,房主仍需聘请专业人士绘制图纸,并且可能还需要申请资源许可(resource consent)。例如,建筑不能随意摆放在后院的任何位置,必须遵守有关可渗透地面面积、与邻居的距离等规定。他担心,“很多人会在没有做足功课的情况下仓促行事,最终陷入各种麻烦。”
更重要的是,新规并未让加建变得更便宜。除了建筑成本,房主还可能需要支付高达数万纽币的开发贡献费(development fee),并且由于增加了浴室和居住面积,地税(rates)也随之水涨船高。在某些地区,仅开发贡献费就可能达到2.5万纽币左右。
颇具讽刺意味的是,McKay指出,尽管这些加建通常被称为“祖母房”,但新规禁止安装嵌入式无障碍淋浴间,这使得腿脚不便的老人使用起来更加困难。其原因是,目前还没有为这类设施制定相应的持牌建筑从业人员认证类别,导致无法满足监管要求。



