劣质工程频现，政府“变相助攻”，新一轮漏水房危机已在酝酿？
后花园7月22日援引oneroof报道
建筑检查员警告称，一场新的漏水房丑闻正在酝酿。随着新西兰应对住房危机，许多人发现，低质量和不合规的工程正在增加。
OneRoof 对此进行了调查。
奥克兰市议会首席建筑检查员 Jeff Fahrensohn 在奥克兰某建筑工地撕下一些胶带。
“这些胶带被用来掩盖框架存在的问题。这是明目张胆的隐瞒。”
Fahrensohn 将视频发布到网上，并报告该建筑项目地板有隆起，焊接质量低劣，以及其他不合规的工作。
“因此，我们对此发出了整改通知，这将需要他们花费相当长的时间和大量拆除工作来修复这些问题。”
在其他帖子中，一名持牌建筑从业者（LBP）给业主留下了一个昂贵的整改项目，也有一位合格建筑商的外墙正在被拆除。
Fahrensohn 发帖称，调查和整理关于 LBP 的投诉需要时间：“我们不得不专门雇佣一名全职人员来处理这些。”
持牌建筑从业者计划于 2007 年启动，以应对新西兰的漏水建筑危机，“以鼓励合格的建筑从业者从开始就正确建造房屋”。
但 Fahrensohn 的视频是关于新建房屋的，而不是历史上的漏水建筑案例。与此同时，政府已开始对法规和建筑许可进行大幅改革。
建筑和建设部长 Chris Penk 表示，这项雄心勃勃的改革计划旨在让建筑变得更实惠，正在进行的改革包括审查对不良建筑商的处罚和责任。
目前宣布的内容包括所谓的“granny flats”免除建筑许可要求，尽管这些住宅可达 70 平方米，相当于小型房屋的规模。
政府还计划推出“可信专业人士”的自我认证计划，让他们能够自行签字验收工作。
然而，一些人对此表示担忧，认为可能导致更多有缺陷的建筑，未来将给业主带来痛苦。而与此同时，上一轮漏水房屋危机带来的巨大财务和情感创伤仍未消除。
John Gray是一名漏水房业主，2007 年共同创立了倡导组织 Hobanz，他表示需要彻底变革，但担心政府的改革仍会留下老问题，例如对建筑商缺乏后果，以及业主面临的昂贵且充满情感的斗争。
Gray 认为，目前对 LBP 的处罚太轻，建筑商和开发商可以通过关闭一家公司并在另一家公司的名义下继续运营，规避个人责任，将市议会（因此是纳税人）置于对有缺陷建筑负责的最后防线。
Gray 希望修改《建筑法》，在他看来，该法律在民事和刑事责任方面缺乏足够的力度，他说重点必须放在消费者身上，因为有缺陷的建筑会毁掉生活。
仅今年，新闻中就报道了重大建筑失败案例，包括 Kingsland 的公寓，业主面临最低 3660 万纽币的修复费用或 8290 万纽币的拆除重建费用；以及 St Marys Bay 的 The Ridge 公寓业主获得法院批准，出售他们“毁坏的家园”下的土地并离开。
漏水建筑在 1980 年代和 1990 年代首次成为新西兰的问题，当时不同类型的墙板从海外引入，使用未经处理的木材导致建筑腐烂。
三十多年后，截至 5 月 1 日的一年中，奥克兰地区超过三分之一的住宅新建项目未能通过最终检查，原因包括外墙（25.6%）、墙板（22.1%）、框架（27%）、地基（15.2%）和排水系统（14.5%）。
Fahrensohn 表示发布这些视频是为了行业学习，他和他的经理 Ian McCormick 强调，尽管存在担忧，但这些视频并不代表大多数建筑商。
奥克兰建筑大师协会主席 Nigel Benton 同意大多数建筑商表现良好，指出奥克兰分会有一项“合格证书”计划，包括对会员的随机检查，结果显示约 99% 的会员达到标准。
该组织还定期进行技能提升。“我们一直关注所有事情，我们的统计数据通常显示大多数人都很好，所以并非所有人都是如此。”
Benton 说，无论是二手车还是新旧房屋，人们在购买前都应检查，价格便宜通常有其原因。“在很多情况下，一分价钱一分货。”
有缺陷的建筑影响深远。在市中心附近的一个社区，一栋大约 13 年前建造的公寓楼正在财务和情感上困扰业主。
一对夫妇表示，建筑群并非“漏水”，而是结构不稳。他们说购买时感到安心，因为建筑几乎是新的，且由钢和混凝土建成。
起初，他们将小问题归咎于新建筑的磨合问题，但问题不断出现。
当业主委员会决定请人仔细检查时，反馈回来了“一本书”的缺陷清单：“令人恐惧的是，很多问题是结构性的。”
于是，问题开始了。报告发现了墙板问题、结构问题以及地震问题，严重到“火车经过时它竟然没倒塌真是奇迹”。
“为了弄清楚建筑的问题，我们不得不在墙上敲洞，钻进混凝土结构。”
这对夫妇说，业主发现建筑群存在严重的火灾隐患，仅在检查破损的水管时才发现缺少防止火势蔓延的被动防火圈。
这对夫妇责怪建筑商、承包商和市议会，称建筑商一走了之。“他们成立一家公司进行开发，完成后卖掉，拿走钱，关闭公司，业主无法追责，因为开发公司已不复存在。”
这对夫妇说，建筑群的业主损失了改变人生的巨额资金；一些人因持续的压力和无助感而患上抑郁症和疾病。
“他们花光了所有积蓄，卖了车、资产，用掉了所有遗产和其他东西，拼命筹集每一分钱来投入其中。”
这对夫妇说，法庭案件尚未进行，非披露协议（NDA）限制了业主说话的权力。Gray 说，这种 NDA 协议在这类案件中很常见，是许多有缺陷建筑案例未被关注的原因。
Gray 说，有缺陷房屋的建造在房屋建设高峰期似乎最为严重，其中一个高峰期是 1990 年代末，但他说，当时的政府取消了学徒培训资金，导致许多不合格的建筑商出现。
过去三年出现了另一波建筑热潮，Gray 说，奥克兰市议会的检查失败率令人不安。他参与的一个案例是一栋新房，未能通过 22 次检查，但仍有人考虑购买。
当被问及为何会发生这种情况时，Gray 回答：“因为这些建筑商一直逍遥法外。”
他提到，加拿大也曾经历漏水公寓危机，采取了彻底行动。“他们要求所有人持牌，如果你是开发公司，你需要持牌，公司内的高级人员也需要持牌。如果他们建造的房子有问题，这些人就会失去执照，也无法以新公司名义重新开始。”
目前还在审查中的是复杂的责任问题。新西兰采用连带责任制度，这意味着损失或过错由责任方共同分担。但例如，建筑商或开发商破产或消失后，市议会往往成为承担责任的最后一方。
Penk 表示，他正在考虑比例责任制度，市议会只对总损失的相应份额负责。
他说，当前的连带责任规则通过鼓励建筑许可机构过度规避风险，成为建筑系统的阻碍，常常让纳税人承担损失。
“我担心现行制度无法激励人们管理自己的风险，导致不必要的延误和低效。”
《公司法》也在审查中。商务和消费者事务部长 Scott Simpson 预计，未来几个月将推出立法，改革将打击不良和非法商业行为。
“其中一种行为是‘凤凰’操作，即企业将资产转移出公司，然后清算并留下债务，仅在其他地方以不同名称继续交易。这显然是错误的。”
Simpson 说，他还在与税务部长合作，改善相关机构之间的信息共享，这将帮助这些机构快速识别不良行为、受制裁的董事，并方便个人和公司进行尽职调查。
来自皇后镇的独立经济学家 Benje Patterson 声称，有缺陷建筑的索赔和解金额如此之大，“可以说已经危及整个市议会”。
基础设施资金因支付的金额而受限，Patterson 担心政府的措施，如自我认证，可能会让劣迹建商漏网或偷工减料。
Gray 呼吁全面改革，包括赋予消费者对持牌建筑从业者、设计师、工程师及其他负责失败的人采取民事或刑事诉讼的更强能力，他认为这将有助于“确保他们不再犯错”。
他说，刑事责任很重要，因为有时候错误并非意外：“例如，有人故意用木材代替钢材，那不是失误。”
他认为，所有建筑商都应强制购买专业责任保险，并为任何建筑（包括翻新和改建）提供全面的保险支持保修。
Benton 说，如果强制保险可行会很好，但他质疑成本，称这可能“大大”增加建筑费用，最终由消费者承担。
市议会检查员面临的一个问题是必须反复检查建筑工地。
Fahrensohn 称，视频中的一些工地需要拆除，但所有问题都已整改或正在整改：“请放心，我们不会颁发任何最终认证或通过，直到工作达到非常高的合规标准。”
建筑检查员的部分工作是提供教育指导，但 Fahrensohn 说，一些建筑商确实试图蒙混过关。然而，只有“非常小比例”。
但许多工地缺乏健全的质量保证体系，检查员不得不承担质量控制的责任，而这本应由建筑商自己完成。
“我们每年进行约 20 万次建筑检查，我想几年前我们达到 22 万次，这是一个非常大的检查量，尤其是其中很大一部分实际上是由于早期检查失败而进行的复查。”
Penk 回应，许多工作正在推进，例如关于责任和处罚的问题。
“我们通过改进持牌建筑从业者的投诉和纪律程序、更新公共登记显示暂停情况、为持牌电工、管道工、燃气工和排水工引入职业道德规范，加强对不良工艺的责任追究。这些变化将于 2026 年生效。”
他还说，任何关于责任规则的变更都将得到加强责任和风险分配的结构支持，同时在出现问题时保护业主：“我预计今年晚些时候会有更多进展。”
Penk 认为，目前对从业者的处罚力度不够，他说，尽管大多数从业者技术娴熟且值得信赖，但行业表明，备受关注的不良工艺案例可能会让好的建筑商蒙受不白之冤。
“建筑商和业主都希望得到有效的检查措施来防止劣质工作，以及在出现问题时有清晰的行动途径。”
针对一些建筑商自我认证的担忧，Penk 说，将设置严格的准入要求，并进行持续监控。
“申请人将接受合适人选测试，测试将考虑专业行为和财务历史等因素。”
“因工作导致被投诉的个人，或有不良财务记录的公司，将没有资格进入，也不会以新公司名义重新进入。”
然而，并非所有人都相信政府的变革。2002 年，建筑调查公司 Prendos 曾因揭露漏水建筑问题而被指责夸大问题和修复成本。
现已半退休的两位兄弟董事之一 Phil O’Sullivan 回忆起切割建筑时看到的腐烂情况感到震惊。Prendos 早期试图拉响警报，但几乎无人理会，多年来他称历届政府和官员“无能”。
他担心 granny flats（Penk 预计未来十年将多建 1.3 万个）将成为未来的贫民窟，称人们不会正确建造。
“你最终会在后院建出简陋的房子，没人会对此负责。”
在 O’Sullivan 看来，政客们应围绕《建筑法典》等制定决策，然后退后，让运营交给专家，因为他认为政客们“根本不知道自己在做什么”。
他认为政府应设立一个由行业人士：工程师、建筑师、建筑商组成的运营机构，而不是各种官僚或是政客挑选的人。
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