悉尼华人区迎大改造!最高22层、拟增上千套住房,市议会、当地人吵翻了!
后花园 澳洲8月25日报道:
在悉尼南部的华人区Beverly Hills,一场关于住宅楼高度、住房数量和社区未来的争论,正在把城市增密的现实难题推到台前。争论双方并不站在“反对建房”和“支持建房”的两端;恰恰相反,州政府和地方市议会都认为这里需要更多住房,只是各自描绘出的社区形态截然不同。
新州州政府提出的重划方案,聚焦Beverly Hills火车站周边及King Georges Road沿线。按方案,区域可新增约800套住房,建筑高度最高22层,并配套约190个岗位、零售空间及步行连接。州政府将其称为该区“数十年来最大的改造”,其中2%的住房将作为面向低收入者的可负担住房。
Georges River Council的思路则是把开发面从单一站点扩大到更大城区。市议会总体规划提出建设1345套住房,总量比州政府方案多545套,但密度分布更为分散:中心区最高12层,向住宅区边缘逐步降低至4层。市议会认为,这种高度过渡更符合现有街区肌理,也能避免约80米的高楼直接紧邻约12米高的低层住宅。
这不是数字大小的争执,而是两种城市更新逻辑的交锋。州政府方案强调靠近火车站、King Georges Road和M5等交通网络,以更高的密度提高项目的财务可行性;社区组织Revive Beverly Hills United主席Ben Balzer snr认为,市议会提出的低至中密度住宅在经济上无法成立,22层高度是项目“算得过账”的必要条件。
但不少居民认为,项目的商业可行性不能自动覆盖社区承受能力。居民Rebecca Smallwood表示,她并非反对改变,也在当地抚养年幼孩子;她担心,若规划只以通勤效率和开发利润为中心,最终将形成供人睡觉、却难以承载家庭生活的“通勤公寓”。在她看来,州政府应该先把社区和居民置于开发商利润之前。
基础设施是分歧最集中的一环。市议会在意见稿中称,州政府方案体量过大,未对基础设施安排作出充分说明,也没有充分评估对周边的影响。
市长Elise Borg认为,建筑之间设置的“口袋公园”更像人流通行廊道,不能等同于真正可用的公共空间;而方案中的多数开放或共享空间位于私人住宅屋顶,公共性有限。
地方民调的结论也使这一担忧更具代表性:如果居民认为提高密度会加重交通拥堵或让现有服务超负荷,他们对高密度住房的支持度会减半。
Beverly Hills所在的King Georges Road已有八条车道,是悉尼南部最繁忙的交通走廊之一。增密是否能借助轨道和主干道分流,还是会令学校、医疗、绿地和道路系统承受更大压力,正是公众咨询阶段最受关注的问题。
规划部长Paul Scully表示,州政府方案与市议会总体规划属于两套独立的审批流程,不会在同一个规划程序中“竞争”。
但他也指出,市议会方案虽是自身战略规划成果,却没有获得州政府部门背书,也尚未明确一条已获资金支持的落地路径。市议会为其总体规划已投入30.5万澳元,而要实施仍需州政府批准。
这场争论发生在新州房建设压力加剧之时。截至7月,该州实现全国住房协议下“2029年中前建成37.7万套住房”目标的建设速度,已落后所需速度约40%。Beverly Hills的州政府方案公众咨询将于9月10日结束,市议会总体规划展示期则持续至9月27日。Georges River Council还将Kogarah和Mortdale列为其他需要增加住房供给的区域。
从更广泛的视角看,Beverly Hills不是一个孤立案例。悉尼需要加快供给,但“增密”若只被理解为加高楼层和压缩地块,社区阻力可能反而上升;若过度追求低密度和原样保护,又可能让新房数量和项目可行性无法匹配。真正考验规划能力的,是能否把住房数量、交通承载、绿地公共空间、可负担住房和资金来源放进同一份可执行的方案里,而不是把每一项压力留给未来的居民与地方政府。

